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Fiscalización
de drogas
Más
de 200 millones de personas alrededor del mundo hacen uso
indebido de las drogas. Lo cual provoca el exagerado aumento
de gasto sanitario, la desintegración de las familias
y el deterioro de las comunidades. Asimismo, la propagación
del SIDA y el hepatitis también han aumentado de
forma alarmante por el uso de drogas intravenosas. El uso
indebido de drogas también está relacionado
con el aumento de la delincuencia
y la violencia, además de la corrupción y el
aumento de las actividades económicas ilegales. Los
ingresos que provienen del tráfico ilícito de
drogas también llegan a servir para financiar algunos
de los conflictos armados más sangrientos.
El
principal organismo intergubernamental dedicado a la fiscalización
internacional de las drogas es la Comisión
de Estupefacientes, la cual es una comisión orgánica
del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.
La Comisión cuenta con más de 53 Estados miembros
y su objetivo es estudiar el problema del uso indebido y el
tráfico de drogas en el mundo y formular propuestas
para fortalecer la fiscalización internacional. Además
supervisa la aplicación de los tratados de fiscalización
internacional de drogas y de los principios rectores y medidas
que aprueban la Asamblea General. Por otra parte, la Comisión
es la encargada de dirigir las actividades del ONUDD.
Esta Comisión cuenta con cinco órganos subsidiarios
para promover la cooperación y coordinación
en el ámbito regional en Africa, Asia y el Pacífico,
Europa, América Latina y el Caribe y el Cercano Oriente
y el Oriente Medio.
Junta
Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE)
El
JIFE es un órgano independiente y cuasi jurídico
compuesto por 13 miembros que supervisa el cumplimiento de
los tratados de fiscalización internacional de drogas
por parte de los gobiernos y presta apoyo a estos en ese ámbito.
La JIFE tiene entre sus objetivos:
- Garantizar
que las drogas se destinen a fines médicos y científicos
- Impedir
su desviación hacia canales ilegítimos
- Establecer
límites máximos aplicables a las cantidades
de estupefacientes que los países necesitan para
fines médicos y científicos.
- Organizar
misiones de investigación y visitas técnicas
en los países que sufren el problema de la droga
sitio
oficial del JIFE
Organización
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
El
ONUDD es el programa rector de todas las actividades de las
Naciones Unidas en este ámbito. Anteriormente conocido
como PNUFID, el ONUDD contribuye a evitar situaciones que
podrían favorecer la producción, el tráfico
y el uso indebido de drogas y apoya a los gobiernos a establecer
estructuras y estrategias de fiscalización, además
de prestar asistencia técnica en materia de fiscalización,
promover la aplicación de los tratados sobre fiscalización
y servir de centro de conocimientos especializados y fuente
de información a nivel mundial.
El
ONUDD aborda el problema mundial de las drogas a través
de una amplia gama de actividades tales como:
- Programas
de base comunitaria de prevención, tratamiento
y rehabilitación con la participación de
organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil
-
Prestación de asistencia para el desarrollo alternativo
en cuyo marco se ofrecen nuevas oportunidades económicas
a poblaciones que dependen de la producción de
cultivos ilícitos que es preciso suprimir
- Mejoramiento
de la capacitación y la tecnología para
combatir el tráfico de drogas y aumentar la eficiencia
de los organismos encargados de hacer cumplir la ley
- Prestación
de asistencia a los medios empresariales y a las organizaciones
no gubernamentales para ayudarles a crear programas encaminados
a reducir la demanda de drogas tales como
- Programa
mundial de Vigilancia de los Cultivos ilícitos
- Programa
Mundial de Evaluación
- Programa
de Asistencia Jurídica
sede
de ONUDD
ONUDD
en México
Conferencias
y tratados sobre fiscalización de drogas
Diversos
tratados han sido aprobados bajo los auspicios de las Naciones
Unidas con el fin de que los gobiernos fiscalicen la producción
y distribución de estupefacientes y sustancias sicotrópicas,
luchen contra el uso indebido y el tráfico ilícito
de drogas y presenten informes a organismos internacionales
sobre las medidas adoptadas.
- Convención
única de 1961 sobre Estupefacientes: busca limitar
exclusivamente a fines médicos y científicos
la producción, la distribución, la posesión,
el uso y el comercio de drogas, y a obligar a los Estados
partes a adoptar medidas especiales en relación
con drogas concretas, como la heroína. En el Protocolo
de esta Convención, de 1972, se hace énfasis
en la necesidad de que los toxicómanos reciban
tratamiento y rehabilitación
- Convenio
sobre sustancias sicotrópicas de 1971: establece
un sistema de fiscalización internacional de las
sustancias sicotrópicas e introduce controles sobre
ciertas drogas sintéticas
- Convención
de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito
de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas (1988):
establece medidas de amplio alcance contra el tráfico
de drogas, incluye disposiciones contra el blanqueo de
dinero y la desviación de precursores químicos.
Se trata del marco principal de cooperación internacional
en la lucha contra el tráfico de drogas que prevé
la localización, el embargo preventivo y la confiscación
de ingresos y propiedades precedentes del tráfico
de drogas, la extradición de traficantes de drogas
y la ejecución en el extranjero de trámites
procesales en materia penal. Los Estados partes también
se comprometen a eliminar o reducir la demanda de drogas.
20
sesión extraordinaria de las Naciones Unidas sobre
el problema de las drogas
Durante
el período extraordinario de sesiones dedicado a la
acción común para contrarrestar el problema
mundial de las drogas, celebrado por la Asamblea General en
1998, los gobiernos del mundo elaboraron una verdadera estrategia
mundial de fiscalización. Se comprometieron a trabajar
conjuntamente para elaborar estrategias más coherentes
y reforzar las actividades prácticas encaminadas a
limitar tanto la producción como el consumo de drogas
ilícitas, con inclusión de campañas para
reducir la demanda de drogas, programas para limitar la disponibilidad
de sustancias que pueden utilizarse en la producción
de drogas y actividades para mejorar la cooperación
jurídica entre países con miras a una mejor
fiscalización del tráfico de drogas, así
como la intensificación de los esfuerzos encaminados
a erradicar los cultivos ilícitos en que se basa la
producción de drogas.
Sitio
oficial del período extraordinario de sesiones
(sólo en inglés)
Informe del período
extraordinario de sesiones
Declaración política
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