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Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR)
El
ACNUR fue creado con el fin de ayudar aquellas personas refugiadas
europeas que debían su situación a la Segunda
Guerra Mundial a través de la Resolución 428
(5) de la Asamblea General, en 1950. El primer Alto Comisionado
fue elegido por un período de tres años, a partir
de enero de 1951 y posteriormente su mandato se extendió
otros tres años. Debido a que se evidenció la
necesidad de atender a refugiados fuera de Europa, el 31 de
enero de 1967 se aprobó en Nueva York el Protocolo
sobre el Estatuto de los Refugiados que permite al ACNUR actuar
en todo el mundo, excepto en Palestina donde el Organismo
de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas
para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS),
ayuda a los refugiados palestinos desde 1950, apoyando incluso
el proceso de paz en la zona.
Desde
su creación el ACNUR ha ayudado a alrededor de 50 millones
de refugiados, ganando dos Premios
Nobel por su labor en 1954 y en 1981.
inicio
El
trabajo del ACNUR
La
responsabilidad más importante del ACNUR es la "protección
internacional", entendida como asegurar el respeto a
los derechos humanos básicos de los refugiados, incluyendo
su asilo y asegurando que ningún refugiado será
regresado de forma involuntaria a su país si existe
una razón para que crea que puede correr algún
peligro. El ACNUR también ha ampliado sus operaciones
de emergencia coordinando el suministro de alojamiento, alimentos,
agua, saneamiento y atención médica. Asimismo
ha elaborado proyectos específicos para satisfacer
las necesidades específicas de niños, mujeres
y ancianos, quienes además de ser los grupos más
vulnerables, constituyen más del 80 % de cualquier
población de refugiados.
Su
labor se enfoca a tratar de encontrar soluciones duraderas
a los problemas de los refugiados y proporcionarles asistencia
material. También ayuda a:
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-
Repatriar
de forma voluntaria a los refugiados
-
Reintegrar
a las personas a sus lugares de origen
-
Integrarlos
a los lugares donde se asilaron u otros Estados
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El
Alto Comisionado también trabaja en el campo legal,
creando un marco jurídico que le dé protección
internacional a los refugiados. El estatuto jurídico
de los refugiados se encuentra en la Convención sobre
el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967
que definen los derechos y deberes de los refugiados. También
supervisa el cumplimiento de los acuerdos internacionales
sobre refugiados por parte de los gobiernos. Debido a esto,
el personal del ACNUR debe trabajar en lugares que a veces
son difíciles, tales como los campamentos y las zonas
fronterizas, proporcionando protección a los refugiados.
El
ACNUR tiene una publicación bianual que analiza los
problemas y políticas relativas a los refugiados y
otras personas desplazadas. Esta publicación es "La
Situación de los Refugiados en el Mundo".
inicio
Personal
y presupuesto
Actualmente
cuenta con un personal de más de 5,000 trabajadores
en 281 oficinas distribuidas en 121 países y vela por
21.6 millones de personas, incluyendo refugiados, gente que
ha regresado a sus hogares y personas desplazadas dentro de
sus propios países. Más del 80 % del personal
del ACNUR trabaja sobre el terreno, a menudo en condiciones
de aislamiento y peligro. También cuenta con la cooperación
operacional de 544 organizaciones no gubernamentales.
El
Sr. António Guterres es el actual Alto Comisionado para los Refugiados
y accedió al puesto el 15 de junio de 2005. El presenta
su informe anual a la Asamblea General de la ONU a través
del Consejo Económico y Social.
Los
programas del Alto Comisionado son aprobados y supervisados
por el Comité Ejecutivo del ACNUR, compuesto por 53
países miembros. Los programas son financiados por
contribuciones voluntarias, especialmente de los gobiernos
y otros grupos que incluyen a ciudadanos comunes y organizaciones
de diversa índole. Este presupuesto se divide en
- Programas
Generales: actividades básicas y en curso de asistencia
y protección a los refugiados, que se planifican
y aprueban con anterioridad
- Programas
Especiales: emergencias, operaciones de repatriación
voluntaria y programas para los no refugiados.
El
ACNUR recibe un subsidio limitado de menos del 2 por ciento
del total del presupuesto
regular de las Naciones Unidas, utilizado exclusivamente para
gastos administrativos.
También
puede recibir donaciones en especie, ya sean bienes o servicios,
que pueden ser transporte, comida, ropa y combustible entre
otros.
inicio
Casos
específicos
A
últimas fechas ha aumentado el número de refugiados
y de desplazados dentro de sus propios países debido
al brote de guerras civiles y conflictos internos, principalmente.
Sin embargo, es necesario destacar que actualmente son más
los desplazados dentro de su propio país que los refugiados.
El
ACNUR ha atendido problemas muy complejos en diversas regiones
asoladas por conflictos, tales como:
- Europa:
desde los 80, alrededor de 5 millones de personas han
buscado asilo en Europa Occidental.
- Ex
Yugoslavia: el ACNUR ayudó a más de
3.5 millones de personas, entre los que se pueden contar
a los refugiados, a los desplazados internos y a los residentes
de las comunidades asediadas tales como Sarajevo. Tras
los acuerdos de Paz de Dayton se está ayudando
a la repatriación voluntaria de los habitantes
de la región, pero debido a los nuevos problemas
de la región están surgiendo nuevos desplazados
y refugiados
- Afganistán:
Más de 4 millones de refugiados afganos han regresado
a su país en los últimos años, provenientes
de Pakistán e Irán. Sin embargo, aunque
la ayuda del ACNUR continúa, esta se ha visto dificultada
por las nuevas oleadas de personas que han sido desplazadas
por los nuevos conflictos en este país
- Guatemala:
alrededor de 28, 000 refugiados guatemaltecos permanecen
en México, aunque
36,000 más han sido repatriados en los últimos
12 años y otros más se han naturalizado
mexicanos
- Africa:
el ACNUR apoya a más de 3 millones de refugiados
en la región, entre los que se pueden contar personas
de Angola, Burundi, Congo, Liberia, Rwanda, Sierra Leona,
Somalia, Sudán y Zaire
- Sri
Lanka: entre 1992 y 1995, 54,000 refugiados de este
país volvieron a sus hogares de la India, donde
aún se encuentran otros 64,000, mientras que aproximadamente
800,000 personas más se han convertido en desplazados
internos por los conflictos activos en el norte de ese
país.
- Boat-people
vietnamitas: desde 1975, más de 800,000 vietnamitas
han buscado asilo en países del sudeste asiático.
De estos 755,000 han sido reasentados en terceros países
y 110,000 regresaron a su país de origen por medio
de un Plan de Acción patrocinado por el ACNUR.
Otros 2,000 permanecen fuera de Viet Nam, especialmente
en Hong Kong.
Más
información
Alto
Comisionado: Sr. António Guterres (Portugal)
Sede: 94 rue de Montbrillant, 1202, Ginebra, Suiza
Teléfono: (41 22) 739 81 11
Fax (41 22) 739 73 14
Correo-e: hqpi00@unhcr.ch
Internet: www.acnur.org/paginas/
y www.unhcr.ch
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