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Procedimientos
y requisitos para solicitar asistencia electoral a la ONU
Para
que Naciones Unidas pueda proporcionar asistencia electoral,
bajo cualquiera de las modalidades arriba indicadas, la Organización
analiza cuidadosamente las condiciones preelectorales que
prevalecen en cada país peticionario, ya que tienen
que darse unas determinadas condiciones para obtener asistencia
electoral de la Organización.
El
procedimiento habitual es el siguiente:
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El Gobierno peticionario debe mandar al Punto Focal de
las Naciones Unidas para las actividades de asistencia
electoral (ej. El Secretario General Adjunto del Departamento
de Asuntos Políticos) una petición oficial
por escrito solicitando la asistencia.
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Por lo regular, las peticiones provienen de las autoridades
electorales nacionales, de la Oficina del Presidente o
del Ministerio de Relaciones Exteriores;
-
La petición debe hacerse por lo menos con tres
meses de antelación a la celebración de
elecciones, y, así, permitir una participación
eficaz de la ONU.
- La
División de Asistencia Electoral consulta a la
división regional correspondiente del Departamento
de Asuntos Políticos y al Representante en el país
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), acerca de las condiciones preelectorales del país
solicitante y estudia a fondo si éstas se adecuan
a los principios de las Naciones Unidas en materia de
asistencia electoral.
-
Cuando el Punto Focal estima que se requiere de una valoración
en profundidad de las condiciones preelectorales antes
de decidir si se proporciona asistencia, se procede a
enviar a la División de Asistencia Electoral para
una misión de evaluación de necesidades,
a fin de determinar la situación política,
material, institucional y de seguridad del país
solicitante.
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Las misiones de reconocimiento también deben valorar
la pertinencia, necesidad e impacto potencial de la asistencia
de las Naciones Unidas, e investigan si los principales
partidos políticos contendientes y los representantes
de la sociedad civil apoyan la participación de
la ONU.
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Esporádicamente, puede ocurrir que al no existir
una fórmula exacta que determine cuando una coyuntura
preelectoral impide la asistencia de la Organización,
la decisión final de no apoyar una elección
puede llegar a requerir de un fallo político por
parte del Punto Focal, previa consulta con el Secretario
General.
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En el caso concreto de las misiones de paz de la ONU,
el funcionamiento es el siguiente: tras la pacificación
de un territorio y la puesta en marcha de los acuerdos
de paz, tanto la consolidación de las instituciones
democráticas, como los procesos electorales, generalmente,
y por resolución de la Asamblea General, recaen
sobre la Organización. Por ello dichos países,
durante ese interim, se someten a la administración
transitoria de la ONU
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