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Imposición
de la paz
(medidas coercitivas)
De
acuerdo al Capítulo
VII de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo
de Seguridad puede tomar medidas coercitivas para mantener
o restablecer la paz y la seguridad internacionales, entre
las que figuran las siguientes:
Sanciones:
las sanciones son obligatorias y se aplican cuando la paz
está amenazada y fracasan los esfuerzos diplomáticos.
Algunos países que recibieron sanciones de este tipo
en la década de los 90 fueron Iraq, ex Yugoslavia,
Libia, Haití, Liberia, Rwanda, Somalia, las fuerzas
de la UNITA en Angola, el Sudán, Sierra Leona, La República
Federativa de Yugoslavia (incluido Kosovo), Afganistán,
Etiopía y Eritrea.
Las
sanciones se establecen con el fin de que el Estado o entidad
que amenace la paz y la seguridad internacionales sea presionado
para cumplir con los objetivos fijados por el Consejo de Seguridad
sin que se tenga que recurrir a la fuerza. Las sanciones a
utilizar pueden abarcar una amplia gama de actividades las
cuales incluyen sanciones económicas y comerciales,
embargos a armas, restricción o prohibición
de viajes y restricciones financieras y diplomáticas.
La
ONU es la más indicada para aplicar estas sanciones
debido a su carácter universal. Asimismo, a los criterios
para la imposición de las sanciones se han sumado las
preocupaciones de muchos Estados y organizaciones humanitarias
por las posibles consecuencias negativas de las sanciones
para los segmentos más vulnerables de la población,
tales como las mujeres y los niños, así como
los efectos que puedan resultar en las economías de
terceros países que se vean obligados a interrumpir
las relaciones comerciales y económicas con el EStados
sancionado.
Lo
efectos negativos de las sanciones, se reducen en gran medida
incorporando directamente en las resoluciones del Consejo
de Seguridad excepciones de carácter humanitario, así
como con el establecimiento de "sanciones inteligentes",
que son aquellas que presionan a quienes ostentan el poder
y no a la población en general, reduciendo el costo
humanitario.
En
caso de que fracasen las iniciativas de establecimiento de
la paz, el Capítulo VII de la Carta de las Naciones
Unidas permite a los EStados tomar medidas más enérgicas.
El Consejo de Seguridad ha autorizado a coaliciones de países
a usar todos los medios necesarios., incluyendo los militares,
para hacer frente a un conflicto.
Ejemplos
de la autorización de medidas militares son los siguientes:
- Para
restablecer la soberanía de Kuwait después
de la invasión de Iraq (1990)
- para
establecer un entorno seguro para las operaciones de socorro
humanitario en Somalia (1992)
- para
contribuir a la protección de los civiles en Rwanda
(1994)
- para
restablecer el gobierno elegido democráticamente
en Haití (1994)
- para
proteger operaciones humanitarias en Albania
- para
restaurar la paz y la seguridad en Timor Oriental
Aunque
las medidas anteriores fueron sancionadas por el Consejo de
Seguridad, su aplicación estuvo bajo el control de
los Estados participantes.
Estas
medidas no son operaciones de mantenimiento de la paz ya que
estas además de ser establecidas por el Consejo de
Seguridad son dirigidas por el Secretario General.
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