|
Protección
del medio marino
El
medio marino es una de las principales preocupaciones de las
Naciones Unidas en materia de medio ambiente. El PNUMA
ha logrado centrar la atención de la comunidad internacional
gracias a diversas acciones tales como el "Programa de
mares regionales" -que cuenta con la participación
de más de 140 países y se encarga de proteger
los recursos marinos e hídricos a través de
13 convenciones o planes de acción - y el "Programa
de Acción Mundial para la protección del medio
marino frente a actividades realizadas en tierra", de
1995, cuyo fin es proteger a las zonas costeras y marítimas
de la contaminación causada por actividades desarrolladas
en tierra firme, tales como la industria, la minería,
las actividades agrícolas y las emisiones de los automóviles.
La importancia de este Programa radica en que la mayor fuente
de contaminación oceánica proviene de los desechos
industriales, minería, actividades agrícolas
y la emitida por automóviles, así como el vertido
del mar de sustancias químicas, contaminantes y residuos
industriales. Además la contaminación generada
cerca de las costas afecta a cerca del 70 % de la superficie
marina (el porcentaje de superficie mundial ocupada por zonas
costeras y marinas).
Sin
embargo, el organismo especializado dentro del sistema de
las Naciones Unidas encargado de tomas las medidas necesarias
para la protección del medio marino es la Organización
Marítima Internacional (OMI),
la cual se encarga de tomar acciones en contra de la contaminación
marina proveniente de buques y el mejoramiento de la seguridad
del transporte marítimo mundial.
A
pesar del notable aumento del transporte marítimo,
la contaminación marina por petróleo procedente
de los buques disminuyó un 60 % en 1980 y los vertimientos
de petróleo se han reducido considerablemente durante
los últimos 20 años. Esto se debe principalmente
a la mejora de los métodos de control de la eliminación
de desechos y los controles más estrictos impuestos
por los convenios que se han establecido desde 1954.
En
esa fecha fue establecido el Convenio Internacional sobre
prevención de la contaminación en las aguas
del mar por los hidrocarburos y en 1959 la OMI tomo la responsabilidad
de administrarlo.
Sin
embargo, debido a a una serie de graves accidentes con buques
petroleros a finales de los 60, la OMI formuló medidas
para:
- Prevenir
accidentes y vertimientos de petróleo en el mar
- Reducir
al mínimo las consecuencias de los accidentes y vertimientos
de petróleo
- Luchar
contra la contaminación marina, incluida la causada
por la descarga de desechos producidos como resultado de
actividades en tierra
Como
resultado se han logrado los siguientes tratados:
- Convenio
Internacional sobre la prevención en alta mar en
los casos de accidentes de contaminación de las aguas
por hidrocarburos (1969)
- Convenio
sobre la prevención de la contaminación marina
por el lanzamiento de desechos y otras cuestiones (1972)
- Convenio
Internacional sobre cooperación, preparación
y lucha contra la contaminación por hidrocarburos
(1990)
La
Organización Marítima Internacional se ha ocupado
también de los efectos que se producen en el medio
ambiente por operaciones de rutina, como la limpieza de los
tanques de buques petroleros y la eliminación de los
desechos de las salas de máquinas. Estas operaciones
superan la cantidad de desechos vertidos en accidentes.
La
medida más importante en relación con este aspecto
es el "Convenio Internacional sobre la prevención
de la contaminación marina por los buques", de
1973, y modificado por su protocolo de 1978 (MARPOL 73/78).
Este
Convenio es producto de la Conferencia internacional sobre
contaminación del mar, de 1973, mientras que su protocolo
fue aprobado por la Conferencia internacional sobre seguridad
de los buques tanque y prevención de la contaminación,
convocada por la OMI en febrero de 1978.
Este
convenio abarca no solo la contaminación petrolera
accidental y la causada por operaciones en el mar, sino la
contaminación causada por sustancias químicas,
mercancías envasadas, aguas residuales y basura.
Asimismo
el MARPOL 73/78 cuenta con cinco anexos:
- Anexo
I: reglas para prevenir la contaminación por hidrocarburos
- Anexo
II: Reglas para prevenir la contaminación por sustancias
nocivas líquidas transportadas
- Anexo
III: Reglas para prevenir la contaminación por sustancias
perjudiciales transportadas por mar en bultos
- Anexo
IV: Reglas para prevenir la contaminación por las
aguas sucias de los buques
- Anexo
V: Reglas para prevenir la contaminación por las
basuras de los buques
Enmiendas
de 1992, los nuevos buques petroleros tendrán doble
casco o un diseño que permita una protección
equivalente del cargamento en caso de colisión o encalladura.
La
OMI también cuenta con tratados que establecen un sistema
de indemnización de daños financieros debidos
a actividades contaminantes. Estos tratados son:
- Convenio
Internacional sobre responsabilidad civil (1969)
- Convenio
internacional sobre la constitución de un fondo internacional
de indemnización de daños debidos a contaminación
por hidrocarburos (1972)
Ambos
convenios fueron revisados en 1992
ver
las Naciones Unidas y el Derecho Internacional
inicio
regresar
a desarrollo sostenible
regresar a temas principales
|