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Procedimientos
y requisitos para solicitar asistencia electoral a la ONU
Para
que Naciones Unidas pueda proporcionar asistencia electoral,
bajo cualquiera de las modalidades arriba indicadas, la Organización
analiza cuidadosamente las condiciones preelectorales que
prevalecen en cada país peticionario, ya que tienen
que darse unas determinadas condiciones para obtener asistencia
electoral de la Organización.
El
procedimiento habitual es el siguiente:
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El Gobierno peticionario debe mandar al Punto Focal de las
Naciones Unidas para las actividades de asistencia electoral
(ej. El Secretario General Adjunto del Departamento de Asuntos
Políticos) una petición oficial por escrito
solicitando la asistencia.
-
Por lo regular, las peticiones provienen de las autoridades
electorales nacionales, de la Oficina del Presidente o del
Ministerio de Relaciones Exteriores;
-
La petición debe hacerse por lo menos con tres meses
de antelación a la celebración de elecciones,
y, así, permitir una participación eficaz
de la ONU.
- La
División de Asistencia Electoral consulta a la división
regional correspondiente del Departamento de Asuntos Políticos
y al Representante en el país del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), acerca de las
condiciones preelectorales del país solicitante y
estudia a fondo si éstas se adecuan a los principios
de las Naciones Unidas en materia de asistencia electoral.
-
Cuando el Punto Focal estima que se requiere de una valoración
en profundidad de las condiciones preelectorales antes de
decidir si se proporciona asistencia, se procede a enviar
a la División de Asistencia Electoral para una misión
de evaluación de necesidades, a fin de determinar
la situación política, material, institucional
y de seguridad del país solicitante.
-
Las misiones de reconocimiento también deben valorar
la pertinencia, necesidad e impacto potencial de la asistencia
de las Naciones Unidas, e investigan si los principales
partidos políticos contendientes y los representantes
de la sociedad civil apoyan la participación de la
ONU.
-
Esporádicamente, puede ocurrir que al no existir
una fórmula exacta que determine cuando una coyuntura
preelectoral impide la asistencia de la Organización,
la decisión final de no apoyar una elección
puede llegar a requerir de un fallo político por
parte del Punto Focal, previa consulta con el Secretario
General.
-
En el caso concreto de las misiones de paz de la ONU, el
funcionamiento es el siguiente: tras la pacificación
de un territorio y la puesta en marcha de los acuerdos de
paz, tanto la consolidación de las instituciones
democráticas, como los procesos electorales, generalmente,
y por resolución de la Asamblea General, recaen sobre
la Organización. Por ello dichos países, durante
ese interim, se someten a la administración transitoria
de la ONU
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