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LOS 10 TEMAS MENOS CUBIERTOS
Las personas con discapacidad:
un tratado que busca abrir el camino hacia la igualdad
Se está elaborando un acuerdo internacional
que marcará un hito en la promoción de los
derechos de las personas con discapacidad.
En mayo, los gobiernos considerarán
un tratado trascendental sobre las personas con discapacidad,
que de ser aprobado establecería un régimen
que haría obligatoria y verificable la protección
y la promoción de los derechos humanos de las personas
con discapacidad. El tratado contemplará mucho más
allá del concepto tradicional de acceso a los espacios
físicos, para incluir temas como la igualdad de acceso
a las oportunidades sociales, la salud, la educación,
el empleo y el verdadero desarrollo político, económico
y social. Otro avance mundial dramático será
que los gobiernos que firmen el tratado estarán obligados
legalmente a tratar a las personas con discapacidades, no
sólo como víctimas o como una minoría,
sino como sujetos de derecho, protegidos por leyes vinculantes.
En el año 2001, la Conferencia
contra el Racismo realizada en Durban fue divulgada extensamente,
sin embargo, un avance histórico que no fue debidamente
reportado fue la iniciativa propuesta por México
que condujo a la redacción del borrador de una convención
internacional amplia e integral para promover y proteger
los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad.
El creciente reconocimiento internacional de los derechos
de los discapacitados, vistos como derechos humanos se puede
remontar al Año Internacional de los Impedidos (1981),
que condujo a la adopción del Programa Mundial de
Acción para los Impedidos. A principio de la década
de los noventa se logró la adopción de las
Normas Mínimas sobre la Igualdad de Oportunidades
para las personas con Discapacidad. En la misma década,
la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
reconoció que era responsabilidad de la Comunidad
Internacional establecer un marco legal para proteger los
derechos de las personas con discapacidad.
Sí bien seis de las principales
convenciones de Naciones Unidas sobre derechos humanos abordan
cuestiones relacionadas con la discapacidad, sus disposiciones
no se enfocan en este tema en particular. Asimismo, los
instrumentos que se pronuncian a favor de los derechos de
los discapacitados no son vinculantes. En consecuencia,
los discapacitados enfrentan el dilema de ser legalmente
“invisibles” para sus sociedades e incluso para
la comunidad internacional. Durante mucho tiempo, la mayoría
de las inquietudes de las personas con discapacidad han
sido tratadas como parte de un enfoque de asistencia social.
Ahora, los discapacitados podrán convertirse en “poseedores
de derechos” y en “sujetos de derecho” con
plena participación en la formulación y ejecución
de los planes y políticas que los afectan.
El camino por delante es un recorrido
de obstáculo y de puntos de vista en disputa. Algunos
países están luchando por una convención
integral que no sólo repita los derechos establecidos
en los instrumentos que ya existen, una convención
que vaya más allá para proporcionar servicios
concretos e igualdad de oportunidades. Otros han señalado
que los derechos de las personas con discapacidad están
ligados intrínsecamente a los recursos económicos
de un país. Por ello, están preocupados que
en el mundo en desarrollo la carga financiera que implicaría
cumplir tales preceptos haga que el tratado resulte poco
atractivo, aún para muchos gobiernos que están
comprometidos con el principio de igualdad de oportunidades
pero que no podrían poner en práctica sus
contenidos. La característica única de este
tratado es que el proceso de negociación está
abierto, se puede consultar y es accesible para las personas
con discapacidad, quienes trabajan en colaboración
con los expertos de los gobiernos en las Naciones Unidas.
Asociación es la palabra clave –tanto en los
trabajos preparatorios a nivel nacional para desarrollar
las aportaciones de los gobiernos a la convención,
como en la redacción de la misma. Evidentemente,
este instrumento legal nuevo pone de manifiesto la necesidad
de despertar la conciencia del público sobre una
amplia gama de temas relacionados, y esta es un área
en la cual los medios pueden desempeñar un papel
clave al enfocar su atención en un tema de vital
interés para aproximadamente 600 millones de personas
en todo el mundo quienes padecen discapacidades de varios
tipos y grados.
Si desea mayor información, sírvase
ponerse en contacto con:
División de Noticias y Medios de Información,
Departamento de Información Pública
Tel: (212) 963-1333 o (212) 963-0072
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