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Annan
solicita a Estados Miembros apoyo a reforma administrativa
de la ONU
7
de marzo, 2006.- El Secretario General de la ONU, Kofi Annan,
solicitó hoy a los Estados Miembros de la Organización
que respalden la propuesta de reforma administrativa que
presentó hoy a la Asamblea General con la intención
de hacer más eficiente el sistema de las Naciones
Unidas.
La
ambiciosa propuesta se sustenta en la subcontratación
de servicios, el fortalecimiento de la gestión, la
modernización tecnológica y la simplificación
burocrática de la Organización.
En
su discurso al pleno de la Asamblea, Annan recordó
que en muchos aspectos, las reglamentaciones y normas de
la ONU no responden a las necesidades actuales y dificultan
el trabajo eficiente.
El
proyecto plantea la necesidad de fortalecer al Secretariado
desde la cima, redefiniendo la función del Vicesecretario
General, puesto para el que acaba de nombrar a Mark Malloch
Brown, su ex jefe de Gabinete.
Según
la propuesta, este funcionario tendría más
autoridad y responsabilidades, que incluirían la
dirección de las actividades más generales
del Secretariado.
El
Secretario General subrayó que la preparación
del personal que actualmente tiene la Organización
no está a la altura de las necesidades. Explicó
que hay pocos gerentes capacitados y un sistema que no integra
a quienes trabajan en el terreno.
“Esta
reforma no es una medida para recortar gastos, ni para que
la Secretaría tenga más poder, y tampoco es
un intento desesperado por aplacar a uno o dos de los principales
contribuyentes al presupuesto”, aclaró el titular
de la ONU.
Agregó
que durante muchos años la ONU ha escatimado inversiones
en recursos humanos, en sistemas, y en tecnología
de la información y las comunicaciones, y estos gastos
aplazados deben hacerse y con creces.
Annan
insistió en que las Naciones Unidas de hoy son diferentes
a las del momento de su fundación y aún a
las de hace unos años. “Más del 70%
de nuestro presupuesto anual de 10.000 millones de dólares
se destina actualmente a operaciones de mantenimiento de
la paz y otras operaciones sobre el terreno, en comparación
con el 50% de un presupuesto que hace diez años era
inferior a 5.000 millones de dólares”, dijo.
Citó
que en los 16 años transcurridos desde el fin de
la guerra fría, la ONU ha emprendido más del
doble de las operaciones de mantenimiento de la paz que
las realizadas en los 44 años anteriores. “El
gasto en operaciones de mantenimiento de la paz se ha cuadruplicado”,
puntualizó.
El
Secretario General apuntó que más de la mitad
de los 30.000 funcionarios civiles de la Organización
presta servicios sobre el terreno, no sólo en operaciones
de mantenimiento de la paz, sino en tareas tan diversas
como el socorro humanitario, la justicia penal, la supervisión
de los derechos humanos y el fortalecimiento de la capacidad,
la asistencia electoral y la lucha contra los estupefacientes
y la delincuencia.
Añadió
que los mandatos cada vez más complejos requieren
funcionarios con diferentes competencias. “Tenemos
que estar en condiciones de contratar y conservar directivos,
administradores y funcionarios que puedan atender a grandes
operaciones multidisciplinarias, con presupuestos cada vez
más cuantiosos”, subrayó..
El
jefe de la ONU consideró que en las reformas anteriores
se han abordado más los síntomas que las causas
de las deficiencias. “Ha llegado el momento de embarcarse
en una transformación más profunda y fundamental.
Lo que se necesita, y lo que ahora tenemos una valiosa oportunidad
de realizar, es una reorganización radical de toda
la Secretaría —sus reglamentaciones, su estructura
y sus sistemas— para armonizarla mejor con las realidades
contemporáneas y ponerla en condiciones de ejecutar
los tipos de operaciones que los Estados Miembros ahora
le encomiendan y esperan de ella”, acotó.
Annan
hizo hincapié en la importancia de abordar la reforma
como un todo. “Si no se lleva a término la
reforma en cualquiera de los ámbitos propuestos,
el valor de la reforma en todos los demás quedará
reducido, o incluso anulado”, recalcó.
“Por
ello insto encarecidamente a los Estados Miembros a que
consideren este proceso de cambio en su conjunto, y a que
lo emprendan en entusiasta asociación con la administración
y el personal de la Secretaría”, concluyó.
Informe
completo: "Invertir en las Naciones Unidas: en pro
del fortalecimiento de la Organización en todo el
mundo" (español, pdf. 300 kb)
Informe
completo en inglés (pdf, 285 kb.)
Más
información de la Reforma de Naciones Unidas
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