| 21
de marzo de 2006
Día
Internacional de la Eliminación de la
Discriminación Racial
“Luchar
contra el racismo cotidiano”
Panorama de fondo
Hace 46 años, el 21
de marzo de 1960, la policía abrió fuego
en el distrito de Sharpeville (Sudáfrica) y
mató a 69 personas que se estaban manifestando
pacíficamente contra las “leyes sobre
los pases” del apartheid. Posteriormente, la
Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó
ese día, el 21 de marzo, Día Internacional
de la Eliminación de la Discriminación
Racial (resolución 2142 (XXI)). La Asamblea
instó a la comunidad internacional no sólo
a conmemorar esa tragedia, sino también a colaborar
para luchar contra el racismo y la discriminación
racial donde-quiera que se den.
En un reciente informe sobre
las actividades mundiales para la eliminación
del racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia, el Secretario
General de las Naciones Unidas Kofi Annan afirmó
que “el Día Inter-nacional de la Eliminación
de la Discriminación Racial sigue teniendo
poder de convocatoria en todo el mundo” (documento
A/60/307, de 29 de agosto de 2005). Este año,
el tema de la conmemoración del Día
Internacional es “Luchar contra
el racismo cotidiano”.
Actividades de la comunidad
internacional contra el racismo en el pasado
Desde su creación, las
Naciones Unidas se han esforzado por encontrar medi-das
para luchar contra la discriminación racial
y la violencia étnica. En el Artículo
1 de la Carta de las Naciones Unidas se menciona como
uno de los Propósitos de las Naciones Unidas
“el desarrollo y estímulo del respeto
a los derechos humanos y las libertades fundamentales
de todos, sin hacer distinción por motivos
de raza, sexo, idioma o religión”. En
la Declaración Universal de Derechos Humanos,
aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en 1948, se establece que “toda persona tiene
los derechos y libertades proclamados en esta Declaración,
sin distin-ción alguna de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política
o de cualquier otra índole, origen nacional
o social, posición económica, nacimiento
o cualquier otra condición” (Artículo
2).
La
Convención internacional sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación racial
fue aprobada y abierta a la firma y ratificación
en virtud de la resolución 2106 (XX) de la
Asamblea General, de 21 de diciembre de 1965. Es la
convención de derechos humanos de las Naciones
Unidas más antigua y más ampliamente
ratificada. Aunque ha sido firmada y ratificada por
170 Estados y está en vigor desde 1969, la
discriminación racial sigue siendo un problema
muy extendido en muchos países de todo el mundo.
Ningún país puede decir que está
libre de racismo y discriminación racial.
El compromiso de la comunidad internacional con la
dignidad humana y la igualdad queda reflejado en la
aprobación de diferentes resoluciones, convenciones,
convenios y declaraciones en las que no sólo
se rechazan el racismo, la xenofobia y la discriminación,
sino también se esbozan programas de acción
globales. En 2001, la Conferencia Mundial contra el
Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia
y las Formas Conexas de Intolerancia aprobó
la Declaración y el Programa de Acción
de Durban como una guía de nuevas medidas para
la aplicación de los principios de no discriminación
e igualdad.
Antes de convocar la Conferencia Mundial de Durban,
las Naciones Unidas ya llevaban 50 años de
actividades orientadas a erradicar todo racismo y
discrimina-ción racial. Entre esas actividades
se pueden citar las siguientes: la aprobación
en 1963 de la Declaración de las Naciones Unidas
sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial; la aprobación
en 1965 de la Convención interna-cional sobre
la eliminación de todas las formas de discriminación
racial; la designa-ción de 1971 como Año
Internacional de la Lucha contra el Racismo y la Discriminación
Racial; la designación de tres Decenios de
la Lucha contra el Racismo y la Discriminación
Racial (1973-1982, 1983-1992 y 1992-2002); y el nombramiento
en 1993 de un Relator Especial sobre las formas contemporáneas
del racismo, la dis-criminación racial, la
xenofobia y formas conexas de intolerancia.
Actividades actuales
para eliminar la discriminación racial
Los gobiernos, las instituciones
nacionales de derechos humanos y las organizaciones
no gubernamentales están actuando contra el
racismo, la discriminación racial y las formas
conexas de intolerancia sirviéndose de la plataforma
de la Declaración y el Programa de Acción
de Durban. También hay cada vez más
cooperación y asistencia mutua entre los diferentes
interesados. Nuevas formas de racismo están
recibiendo cada vez mayor atención. Los gobiernos
están reaccionando con mayor frecuencia contra
el delito informático y la difusión
de ideologías racistas por conducto de Internet.
Al mismo tiempo, los gobiernos, las organizaciones
intergubernamentales, las instituciones nacionales
de derechos humanos y las organizaciones no gubernamentales
están utilizando Internet para informar al
público sobre su labor y difundir mensajes
positivos de igualdad y no discriminación.
Poco a poco, se está imponiendo la tendencia
a seguir de cerca los delitos e incidentes racistas
e informar sobre ellos, a menudo utilizando estadísticas.
Las
Naciones Unidas también siguen poniendo de
su parte en la lucha contra el racismo y la discriminación
racial (en particular, mediante la labor de la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, el Relator Especial sobre las formas
contemporáneas del racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y formas conexas de intolerancia,
el Comité para la Eliminación de la
Discriminación Racial y la Comisión
de Derechos Humanos. Se han creado tres entidades
para llevar adelante la aplicación efectiva
de la Conferencia Mundial: el Grupo de Trabajo Intergubernamental
sobre la aplicación efectiva de la Declaración
y el Programa de Acción de Durban, el Grupo
de Trabajo de Expertos sobre las per-sonas de ascendencia
africana y un grupo de expertos eminentes sobre la
aplicación de la Declaración y el Programa
de Acción de Durban.
Entre otras entidades de las Naciones Unidas que luchan
por eliminar la dis-criminación racial se encuentran
las siguientes: la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL), la
Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), los Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU),
el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),
la Organización Mundial de la Salud (OMS),
la Oficina del Al-to Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados (ACNUR), el Programa Conjunto
de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA),
el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
de las Naciones Unidas, el Departamento de Información
Pública de las Naciones Unidas, el Fondo de
Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas
para la Mujer (UNIFEM).
“Tenemos no pocas pruebas de que el racismo
y la xenofobia siguen siendo amena-zas presentes y
directas contra la dignidad humana. Esas prácticas
tienen efectos negativos inmediatos sobre nuestra
vida individual y comunitaria. Peor aún, empon-zoñan
el futuro”. Louise Arbour, Alta Comisionada
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
en el discurso pronunciado en el tercer período
de sesiones del Grupo de Trabajo Intergubernamental
sobre la aplicación efectiva de la Declaración
y el Programa de Acción de Durban, Ginebra,
11 de octubre de 2004.
Actividades para promover el Día Internacional
de la Eliminación de la Discriminación
Racial
En la Sede de las Naciones Unidas: El 16 de marzo,
el Departamento de In-formación Pública
de las Naciones Unidas celebrará una reunión
de información dirigida a organizaciones no
gubernamentales con motivo del Día Internacional
de la Eliminación de la Discriminación
Racial en el auditorio de la Biblioteca Dag Hamarskjöld.
En esa reunión, que está organizada
en cooperación con el Comité de organizaciones
no gubernamentales sobre los derechos humanos, se
abordará la situación de la ratificación
de la Convención internacional sobre la eliminación
de to-das las formas de discriminación racial
y la observancia de su aplicación; se propor-cionará
información actualizada sobre el avance de
las actividades de seguimiento de la Declaración
y el Programa de Acción de Durban de 2001,
prestando especial atención a los acontecimientos
recientes; se estudiarán las posibilidades
de que la Asamblea General, en su sexagésimo
primer período de sesiones en el otoño
de 2006, haga una evaluación del Programa de
Acción de Durban al cabo de cinco años;
y se examinarán iniciativas innovadoras para
la eliminación del racismo y la forma de ampliar
el impacto de esas iniciativas. Entre los oradores
invitados están: el Sr. Bacre Waly Ndiaye,
Director de la oficina de Nueva York de la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos; el Embajador Stafford O. Neil, Representante
Permanente de Jamaica ante las Naciones Unidas; y
la Sra. Gay J. McDougall, Directora Ejecutiva de la
organización Global Rights, con sede en Washington
D.C. y un experto independiente de las Naciones Unidas
en cuestiones de minorías.
En
la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra: La Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos conmemorará el Día
Internacional mediante diversas actividades y materiales
divulgativos. Del 15 al 20 de marzo, en el Palacio
de las Naciones, una serie de actividades sobre el
racismo cotidiano se centrará en entornos temáticos,
entre ellos “El racismo cotidiano en el lugar
de trabajo”, “El racismo cotidiano en
la escuela” y un foro, “Dar voz a las
víctimas de la discriminación racial”.
El 15 de marzo se inaugurará en el Palacio
de las Naciones una exposición de trabajos
contra el racismo titulada “La discriminación
racial vista por los jóvenes”. El 21
de marzo, la Alta Comisionada, Louise Arbour, inaugurará
las actividades de un grupo de alto nivel sobre la
lucha contra el racismo cotidiano y pronunciará
el discurso principal. El Director General de la Oficina
de las Naciones Unidas en Ginebra, Sergei A. Ordzhonikidze,
expondrá el mensaje del Secretario General
en el Día Internacional. Entre los oradores
invitados estarán el Embajador Manuel Rodríguez-Cuadros,
Presidente del 62º período de sesiones
de la Comisión de Derechos Humanos y el Sr.
Doudou Diène, Relator Especial sobre las formas
contemporáneas del racismo. El Embajador Juan
Martabit, Presidente del Grupo de Trabajo Intergubernamental
sobre la aplicación efectiva de la Declaración
y el Programa de Acción de Durban, presidirá
el grupo. En el marco de éste, presen-tarán
sus trabajos los ganadores de un concurso escolar
celebrado en Ginebra con el tema “¿La
diferencia? ¿Qué es eso? Racismo, exclusión,
prejuicios” y la Alta Comisionada les hará
entrega de un premio especial. Para mayor información,
sírvanse visitar la siguiente página
electrónica: www.ohchr.org/english/events/racism/
En la UNESCO en París: Se ha organizado una
serie de actividades en la sede de la UNESCO en París.
El 20 de marzo, en colaboración con “Le
Pari(s) du vivre-ensemble”, se celebrará
una ceremonia de entrega de premios para los ganadores
de un concurso de fotografía y una visita privada
de la exposición de fotografía “Vivre
ensemble aujourd’hui” (“Vivir juntos
hoy”). El 21 de marzo, una serie de mesas redondas
se ocuparán de los siguientes temas: “Cómo
superar los obstáculos y dar a las minorías
los medios para lograr el desarrollo social y económico:
La función del sector privado”; “Los
medios de difusión y la lucha contra la discriminación”;
“La función de las escuelas y universidades
en la lucha contra la discriminación”;
y “Esclavitud, colonialismo y genocidio: ¿Qué
programas escolares para qué memoria colectiva?”.
También el 21 de marzo, el Sr. Maurice Quénet,
Rector de la Academia de París, entregará
los premios a los ganadores de un concurso literario
para estudiantes de secundaria titulado: “Mi
amigo, mi vecino, el Otro: francés o ex-tranjero,
blanco, romaní, negro o asiático, cristiano,
judío, musulmán, creyente o no”.
Para mayor información, sírvanse visitar
la siguiente página electrónica: www.unesco.org/shs/21march.
Sobre el terreno: La red mundial de Centros, Servicios
y Oficinas de Infor-mación de las Naciones
Unidas lleva a cabo actividades muy diversas para
promo-ver los Días Internacionales, entre ellos
el Día Internacional de la Eliminación
de la Discriminación Racial. En el pasado,
esas actividades han consistido en la traduc-ción,
difusión y promoción entre los medios
de comunicación de los boletines de prensa
del sistema de las Naciones Unidas; la organización
de actos especiales; la traducción de publicaciones
de las Naciones Unidas a lenguas locales; la producción
de programas de radio y televisión; la preparación
de boletines informativos; sesiones de información
dirigidas al público; conferencias y discursos;
y la proyección de vídeos y películas.
El personal sobre el terreno de la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos también celebrará el Día
mediante diferentes iniciativas, desde seminarios
y talleres hasta actos públicos como exposiciones
o conciertos.
Entre
las demás actividades se pueden citar: la inclusión
del mensaje del Se-cretario General para el Día
Internacional de la Eliminación de la Discriminación
Racial en periódicos, estaciones de radio y
televisiones locales; la organización de mesas
redondas y seminarios; la concesión de entrevistas
de radio y televisión sobre el tema de la discriminación
racial y otras cuestiones de derechos humanos; la
organización de exposiciones de fotografía
y concursos de carteles y ensayos sobre cues-tiones
relacionadas con la discriminación racial;
y la participación en programas de radio y
televisión explicando la importancia de eliminar
la discriminación racial.
Para mayor información sobre el Día
Internacional de la Eliminación de la Discriminación
Racial, sírvanse visitar la siguiente página
electrónica: www.un.org/depts/dhl/racial/
Para una información detallada sobre las actividades
de las Naciones Unidas dirigidas a eliminar la discriminación
racial, sírvanse visitar las siguientes páginas
electrónicas: www.ohchr.org/english/issues/
En
francés: www.ohchr.org/french/issues/
En español: www.ohchr.org/spanish/issues/
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