DIÁLOGO
DE ALTO NIVEL SOBRE
la Migración Internacional y
el Desarrollo
Asamblea
General de las Naciones Unidas, 14-15 de
septiembre de 2006
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La
primera sesión plenaria de la Asamblea General
de las Naciones Unidas sobre temas de migración
se inaugurará el 14 de septiembre en la Sede
de las Naciones Unidas en Nueva York, prestando
especial atención a los modos de potenciar
al máximo los beneficios que la migración
tiene para el desarrollo.
“Estamos
tan sólo empezando a descubrir cómo
podemos lograr que la migración contribuya
de forma más sistemática al desarrollo,”
dijo el Secretario General, Kofi Annan, en un informe
previo al Diálogo de alto nivel. “Cada
uno de nosotros tiene una pieza del rompecabezas
de la migración pero nadie puede resolverlo
solo. Es hora de que pongamos manos a la obra.”
Concebida
y organizada hace más de dos años
por la Asamblea General, el Diálogo de alto
nivel de los días 14 y 15 de septiembre llega
tras un período en el que la atención
pública se ha centrado enormemente en los
movimientos transfronterizos de las personas y se
han acelerado las conversaciones multilaterales
sobre la migración.
Además
del debate plenario, en el Diálogo de alto
nivel sobre la migración internacional y
el desarrollo se celebrarán mesas redondas
oficiosas que reunirán a los distintos ministros
y representantes en debates informales sobre temas
como las remesas de fondos (es decir, el dinero
que envían los trabajadores migrantes a sus
hogares), el tráfico de migrantes y la trata
de personas, y las alianzas en los planos bilateral
y regional.
Los
días 14 y 15 de septiembre de 2006, representantes
de alto nivel de todos los Estados Miembros de las
Naciones Unidas se reunirán con ocasión
de la Asamblea General para examinar uno de los
aspectos más prometedores de la migración:
su relación con el desarrollo. La posibilidad
de que los migrantes contribuyan a la transformación
de sus países de origen suscita gran entusiasmo
entre las autoridades nacionales y locales, las
instituciones internacionales y el sector privado.
Existe un consenso incipiente de que, mediante la
cooperación, los países pueden triunfar
en tres frentes a la vez: el de los migrantes, el
de los países de origen y el de las sociedades
de acogida.
Antecedentes
A
lo largo de la historia, la migración ha
sido una valiente manifestación de la voluntad
del ser humano de sobreponerse a la adversidad y
tener una vida mejor. Hoy en día, la globalización
y los avances en las comunicaciones y el transporte
han hecho que aumente considerablemente el número
de personas con el deseo y los medios para trasladarse
a otros lugares.
Esta
nueva era ha planteado retos y abierto oportunidades
a las sociedades de todo el mundo. También
ha contribuido a poner de relieve la clara interrelación
que existe entre la migración y el desarrollo,
así como las oportunidades que presenta para
el desarrollo conjunto, esto es, la mejora coordinada
o concertada de las condiciones económicas
y sociales de los lugares de origen y de destino.
En el presente informe se pretende estudiar esos
retos y oportunidades y aportar indicios de los
cambios que se están produciendo. Se trata
de una guía inicial para esta nueva era de
la movilidad.
La
migración está evolucionando como
consecuencia de la progresiva globalización
de los mercados laborales y las sociedades. Están,
por ejemplo, el capataz de una empresa de Indiana
(Estados Unidos de América) que se traslada
a China a enseñar a los trabajadores métodos
de producción innovadores; el profesor universitario
de Johannesburgo (Sudáfrica) que decide fijar
su residencia en Sidney (Australia) para ir y venir
desde allí a dar sus clases a Hong Kong (China);
o el enfermero formado en Manila que trabaja en
Dubai. Entretanto, las investigaciones siguen echando
por tierra las viejas ideas preconcebidas sobre
la migración y muestran, por ejemplo, que
las mujeres tienden a emigrar a los países
desarrollados algo más que los hombres, que
los migrantes pueden llevar vidas transnacionales
y que las remesas pueden ser de enorme ayuda para
las economías locales. Al mismo tiempo, las
innovaciones en materia de políticas ofrecen
nuevas posibilidades de gestionar la migración
internacional: China y la República de Corea
están fomentando el regreso de investigadores
expatriados con los más modernos complejos
de empresas científicas y tecnológicas;
los gobiernos colaboran con las asociaciones de
migrantes en el extranjero para mejorar los medios
de subsistencia en los países de origen;
y los programas de desarrollo ayudan a los empresarios
migrantes a crear pequeñas empresas en sus
comunidades de origen.
En
su resolución 58/208
de 23 de diciembre de 2003, la Asamblea General
decidió dedicar un diálogo de alto
nivel a la migración internacional y el desarrollo
durante el sexagésimo primer período
de sesiones de 2006.
La
resolución 60/227
de 23 de diciembre de 2005, donde la Asamblea General
decidió que el Diálogo de alto nivel
sobre la migración internacional y el desarrollo
tuviera lugar en Nueva York, Sede de las Naciones
Unidas, los días 14 y 15 de septiembre de
2006.
Objetivos
- Examinar
los aspectos multidimensionales de la migración
internacional y el desarrollo
- Determinar
los medios adecuados para aprovechar al máximo
las ventajas de la migración internacional
para el desarrollo y reducir al mínimo
sus efectos negativos.
El
Diálogo de alto nivel debería estar
centrado fundamentalmente en cuestiones de política,
especialmente en la ardua tarea de alcanzar los
objetivos de desarrollo del milenio convenidos internacionalmente
(ODM).
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