27 de noviembre de 2001

PRESENTA EL ACNUR SU PLAN DE ACCION PARA LA REGION DE AFGANISTAN

GINEBRA.- Tras hacer un llamado a tener perspectivas innovadoras y un alto grado de flexibilidad, el ACNUR presento este martes un plan de accion regional actualizado con el objetivo de brindar asistencia inmediata dada la dificil situacion de los afganos desplazados y vulnerables, a la vez que dejar sentado el terreno para soluciones de largo plazo a una de las situaciones de refugiadas que datan de mayor tiempo en el mundo.

“La veloz sucesion de hechos en Afganistan han brindado a la comunidad internacional nuevas oportunidades de ayudar a millones de afganos que hasta ahora han sufrido demasiado, y por demasiado tiempo,” dijo el Alto Comisionado para Refugiados Ruud Lubbers. “Pero debemos movernos con rapidez. Necesitamos coordinar de manera cercana nuestro trabajo y debemos ser tan creativos y flexibles como nos sea posible. He hecho un llamado a establecer un plan de accion actualizado que tome en consideracion las continuas incertidumbres en la region y, al mismo tiempo, que permita establecer los fundamentos para lograr soluciones de largo plazo.”

El plan regional de accion del ACNUR, que cubre inicialmente las actividades de la organizacion a lo largo de la mitad del 2002, delinea cuatro areas principales de trabajo tanto dentro de Afganistan como en los Estados vecinos:

1. Brindar proteccion y asistencia a los refugiados, orientadas hacia las soluciones, en los paises vecinos, que incluyan a recien llegados y a los exodos anteriores.

2. Mantener el plan de emergencia en los Estados vecinos mientras continue presente la posibilidad de que haya nuevos desplazamientos.

3. Brindar asistencia y promover la proteccion y el retorno para las personas desplazadas internamente, asi como a otros afganos vulnerables dentro de Afganistan, dentro del marco interagencial de las Naciones Unidas.

4. Preparacion para el reinicio, a nivel regional, de la repatriacion voluntaria de los refugiados.

Para propositos de planeacion, las actividades del ACNUR en la region, hasta junio, cubriran las necesidades de hasta 880,000 afganos. Esta cantidad incluira a 500,000 desplazados internos y repatriados dentro de Afganistan; a 300,000 refugiados afganos que salieron despues los sucesos de septiembre hacia Iran. Incluso antes de los ataques terroristas del 11 de septiembre en Estados Unidos, habia ya mas de 3.5 millones de afganos en Pakistan y en Iran.

Segun el plan de accion regional actualizado, el presupuesto total estimado que requiere el ACNUR desde octubre de 2001 y hasta la primera mitad del 2002 es de $181.8 millones. De este total, cerca de $140 millones son requerimientos surgidos despues del 11 de septiembre, y seran cubiertos bajo un “Presupuesto adicional” especial. El remanente de $ 41.8 millones esta incluido dentro del Programa regular del Presupuesto Anual del ACNUR para la region, para el ultimo cuarto de 2001 ($11.9 millones) y la primera mitad del 2002 ($29.9 millones).

Lubbers dijo que el plan de accion regional actualizado busca garantizar que tanto el programa anual existente de la organizacion para la region y para el 2001-02, como el que busca cubrir las nuevas necesidades de emergencia bajo el Presupuesto Adicional especial, estan completamente integrados en una misma perspectiva de trabajo.

El Alto Comisionado tambien resalto que el plan incorporaba una diversidad de situaciones posibles, incluyendo el hecho de que la nueva realidad en el terreno en Afganistan ha originado movimientos de poblacion hacia diversas direcciones: dentro del pais mismo; hacia los paises vecinos; y desde los paises vecinos de regreso hacia Afganistan. Por ello es que el ACNUR continia con un enfoque de dos vias centrado en incrementar la asistencia humanitaria dentro de Afganistan y, al mismo tiempo, promoviendo la proteccion y asistencia en los paises de asilo.

Operativamente, el ACNUR espera reestablecer su presencia —si la situacion de seguridad lo permite— en las cinco principales ciudades de Afganistan: Kabul, Mazar-I-Sharif, Herat, Kandahar y Jalalabad. Adicionalmente, la red existente de la organizacion de 12 unidades de campo se expandira a 22, asegurando asi una presencia extensa en el campo en regiones geograficas clave, a donde se espere lleguen los retornos de los refugiados o de los deplazados internos.

Bajo este plan, el ACNUR dara al personal nacional un papel central en su trabajo y pretende reclutar a muchas mas mujeres, quienes tenian prohibido trabajar durante el regimen Taliban. La organizacion planea incluir hasta 267 personas como personal local trabajando en todo el pais, antes de la mitad del ano proximo.

Los sucesos recientes en Afganistan han renovado el interes en la repatriacion entre muchos de los 3.5 millones de refugiados afganos en la region. Ya se han recibido informes de retornos espontaneos en una escala relativamente pequena, desde Iran y Pakistan. Los mayores retornos podrian iniciar la proxima primavera, particularmente si se logran mas avances en terminos de la estabilizacion politica y militar en Afganistan. Actualmente se esta llevando a cabo un ejercicio de planificacion integral de repatriacion y reintegracion, que incluye a las oficinas del ACNUR en Afganistan y en los paises vecinos. Las discusiones con los socios sobre la puesta en marcha de posibles actividades de reintegracion iniciales tambien han comenzado.

“El regreso de millones de personas refugiadas y desplazadas es crucial para la estabilidad, la rehabilitacion y el desarrollo a largo plazo de Afganistan,” afirmo Lubbers. “El ACNUR trabajara muy de cerca con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para asegurar que los elementos de asistencia, rehabilitacion inicial y desarrollo se integren con suavidad.”

* Texto sin acentos.

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