El II Congreso Nacional de Jóvenes Mexicanos es el resultado del esfuerzo del gobierno de México y la Organización de las Naciones Unidas, por integrar la voz y visión de nosotros los jóvenes, en dos importantes acontecimientos de la Comunidad Internacional en el 2001: la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y Otras Formas Conexas de Intolerancia, y el Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el VIH / SIDA.
 
 

El 16 de Junio de 2001 el pleno del Congreso aprobó el presente documento.
 
 

CONCLUSIONES DEL II CONGRESO NACIONAL DE JÓVENES MEXICANOS.

I. PREÁMBULO

II. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS

A. Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y Otras Formas Conexas de Intolerancia
 
1.Orígenes, causas, formas y manifestaciones contemporáneas

• Causa y orígenes del Racismo
• Causas y orígenes de la Discriminación Racial
• Causas y orígenes de la Xenofobia
• Manifestaciones contemporáneas
• Propuestas
2.Víctimas

• Grupos Vulnerables
• Recomendaciones Generales
• Recomendaciones específicas con respecto a los grupos vulnerables
• Orientación sexual
• Género
• Nacionalidad, origen racial o pertenencia étnica
• Indígenas
• Migrantes
• Refugiados
• Edad; personas adultas mayores
• Personas con capacidades distintas físicas,mentales o sensoriales
• Condición socioeconómica
• Creencias ideológicas y religiosas
• Estado de salud, con especial atención en lo referente a enfermedades estigmatizadas


3. Medidas de prevención, educación y protección destinadas a erradicar el racismo la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia

• Medidas de prevención


4. Establecimiento de remedios eficaces y medidas de recurso, resarcimiento, y de otra índole a nivel nacional, regional e internacional

• Propuestas principales
• Propuestas específicas para el apoyo a grupos vulnerables
• Niños de la calle y personas con discapacidad
• Migrantes
• Indígenas
• Mujer
5. Estrategias para lograr una igualdad plena y efectiva que abarquen la cooperación internacional y el fortalecimiento de las Naciones Unidas y otros mecanismos internacionales B. PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL VIH / SIDA
• Para la prevención
• Para campañas de información
• Para el tratamiento
• Otros
III. Compromisos  


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I. PREÁMBULO.

En la Ciudad de México, nos hemos reunido jóvenes mexicanos, motivados a iniciar un compromiso real, aportando propuestas, producto del intercambio de nuestras ideas, ante el grave presente que viven millones de personas en México y el mundo, víctimas de la discriminación y del VIH. En el año 2001 difícilmente existirá un Estado libre de alguna manifestación de racismo o de personas infectadas con VIH.

Iniciamos esta labor, sobre bases sólidas, haciendo nuestros los ideales y los ejes motores de la CONFERENCIA REGIONAL DE AMÉRICAS que adoptó la DECLARACIÓN Y EL PROGRAMA DE ACCIÓN DE SANTIAGO, los objetivos concretos hacia los cuales orienta sus trabajos la COMISIÓN CIUDANA DE ESTUDIOS CONTRA LA DISCRIMINACIÓN en la que se plantea lo siguiente:

1. - Promulgar un cuerpo de leyes que especifique derechos exigibles en el ámbito jurisdiccional. 2. - Crear un marco legal para que quienes sean discriminadas(os) en cualquier forma puedan ser defendidas(os) efectivamente. 3. - Diseñar y estimular, desde la esfera estatal, políticas públicas de impacto social que redunden en el aumento de la calidad de vida y en el acceso a los derechos y garantías. 4. - Establecer una institución de Estado cuyas competencias tendrían que ver con la promoción y vigilancia de la aplicación de la ley, formulación de políticas y la emisión de recomendaciones tanto al sector público como al privado. 5. -Promover un ambiente público que incida en el desarrollo de una verdadera reforma cultural.

y la RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS titulada: Protección de los derechos humanos de las personas infectadas con el virus de inmunodeficiencia humana y con el síndrome de Inmunodeficiencia.

Reconocemos la enorme tarea que han llevado a cabo la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Organización de las Naciones Unidas, por reactivar la participación social, fomentando foros de discusión que permiten a los jóvenes participar de manera activa, comprometiéndolos cada vez más con la construcción de un México más consciente de su diversidad y con la consolidación de valores democráticos.

Convencidos de que los esfuerzos llevados a cabo no son objeto de juicios o descalificaciones, si no que por el contrario, buscan soluciones efectivas; nosotros los jóvenes, mediante la discusión de nuestras ideas, proponemos:


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II. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS.
 
A. Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y Otras Formas Conexas de Intolerancia.

1. Orígenes, causas, formas y manifestaciones contemporáneas.

• Opinamos que el racismo debe ser considerado como: el reconocer la inferioridad de colectivos étnicos, así como la superioridad del colectivo propio, es la justificación de la diferencia racial. Es la defensa de los mismos pueblos, conservación de usos y costumbres. Rechazo a la cultura y a los valores ajenos.

• El racismo surge como un medio de justificación de la esclavitud, la servidumbre y la división de clases. Justifica el sistema económico, el sistema de dominación, y surge de la lucha por el poder. Sus efectos, consecuencias e instituciones perduran hasta nuestros días. Una de sus expresiones más claras fue el colonialismo.
• La ideología del racismo se desarrolla a la par de la historia del ser humano.
• La desinformación y la ignorancia han sido y son medios de justificación para actitudes discriminatorias.
• La incapacidad de un individuo por relacionarse con sus semejantes justificado por las diferencias fenotípicas.
• Dominación y apropiación de los recursos naturales y humanos.
• La intolerancia por si misma genera intolerancia.

• Procede del odio a una raza que al estar reprimido genera impotencia llevando a que se manifieste por medio del rechazo.

• Surge por el miedo exagerado hacia la pérdida de identidad cultural.
• Prejuicio hacia el elemento extranjero
• Temor de perdida de fuentes laborales por migración de extranjeros hacia el Estado-nacional. Imputación de los males reales o imaginarios de las sociedades en que viven.
• Temor a que se mezclen las razas.

• Apuntamos como manifestaciones contemporáneas de la discriminación:

• Fomentar el respeto a las formas de pensamiento de otras culturas. A través del desarrollo de programas educativos los cuales lleguen a todos los estratos sociales y a todas las generaciones. Estos programas tendrán que ser elaborados de acuerdo a las necesidades de cada nación.
• Replantear los Derechos Humanos para integrar concepciones diferentes al actual planteamiento occidental. Trabajar a favor de la diversidad cultural y el diálogo entre civilizaciones.
• Aceptar que existen las diferencias, y considerar que cada ser humano es único, de esta manera se tendrán las bases para poder desarrollar los programas y planes deseados enfocados a los grupos vulnerables.
• Que las Naciones no olviden su historia, pues al aceptar su responsabilidad contribuyen en la lucha contra el racismo, la discriminación y la intolerancia. La Naciones deberán realizar el resarcimiento del daño ocasionado a los sectores o poblaciones que han sido víctimas del racismo y la discriminación mediante la indemnización económica y el reconocimiento moral y legal, de ser el caso.
• Aceptar que el incremento de migrantes es un resultado de la mundialización, ya que al abrirse las fronteras al intercambio comercial, trae como consecuencia que las personas piensen que se pueden abrir también las fronteras para la sociedad y esto aunado con la falta de apoyo por parte de los gobiernos, orilla a las personas a recurrir a la búsqueda de oportunidades que su país no les puede ofrecer.
• Modificar los planes de estudio de las instituciones educativas de manera que se fomente el respeto a los diferentes sectores de la sociedad. Esto se logrará instituyendo un espacio obligatorio durante las horas escolares en el cual se lleven a cabo cursos, temas, o platicas relacionados con la diversidad cultural y racial.
• Capacitar a las personas encargadas de impartir la educación para que no fomenten el racismo, la discriminación y otras formas de intolerancia, mediante cursos impartidos por parte de las instituciones expertas en el tema, tanto en escuelas públicas como privadas.
• Reconocer el derecho a la libre determinación de los pueblos bajo ocupación colonial o extranjera u otras formas de dominación.
• La ONU debe fomentar la realización de elecciones libres y el fortalecimiento del Estado de Derecho.
• No enfocar el problema del racismo y la discriminación a un sector, región o sociedad pues se trata de un problema mundial.
• Promover la sanción o penalización del racismo, la discriminación, xenofobia y otras formas de intolerancia y garantizar la no impunidad.
• Hacer campañas de información en las escuelas, ya que en muchas ocasiones los medios de comunicación no están al alcance de todos los sectores de la población.
• Se reconoce la necesidad de incorporar al Estado, a la iniciativa privada y a los medios de comunicación en la lucha contra el racismo, sin embargo no debe dejarse la solución a este problema exclusivamente en manos de las instituciones, los individuos y la sociedad civil deben colaborar.
• Integrar a los grupos con diversidad de expresiones sexuales, reformando, los artículos referidos a grupos vulnerables en los que no están contemplados.

2.Víctimas.

Reconocemos que en México y el mundo existen diversas víctimas del racismo, la discriminación racial, la xenofobia, y otras formas conexas de intolerancia, debido a su: género; condición socioeconómica; orientación sexual; nacionalidad, origen racial o pertenencia étnica; capacidades distintas físicas, mentales o sensoriales; edad; estado de salud; y creencias ideológicas y religiosas entre otras. Estamos conscientes de que muchas personas son, desafortunadamente, víctimas de una o más formas de discriminación.

Consideramos la igualdad jurídica y el respeto como base fundamental de la tolerancia entre las personas. Por ello proponemos las siguientes medidas.
 
 

Proponemos modificar el artículo 1.3 de la carta de las Naciones Unidas para que incluya a los grupos vulnerables antes mencionados.

Reformar y particularizar de manera local e internacional las leyes y/o constituciones, así como exhortar a los Estados para que en su legislación se reconozca la no discriminación y se elaboren leyes para penalizar o sancionar la discriminación en contra de los grupos antes mencionados. Asimismo exhortamos a las Estados a ratificar los tratados firmados y exhibir ante la comunidad internacional, a través de informes periódicos, los avances y resultados en esta materia.

Fomentar la educación gratuita, pública, actual y de calidad en la población mundial, la cual cree conciencia acerca de la situación de los grupos vulnerables. Además recomienda la puesta en marcha de campañas, programas y proyectos de sensibilización e inclusión respecto a la diversidad de los grupos. También invitamos a los Estados que a través de sus organismos encargados de la educación y la difusión cultural, asistidos por el sistema de las Naciones Unidas (ONU), las diversas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y con la participación activa de la sociedad civil, a organizar eventos periódicos y crear espacios en los que se difundan las expresiones culturales de los distintos grupos antes mencionados.

Capacitar a los servidores públicos, y en especial, a las autoridades encargadas de procurar justicia en materia de protección a los derechos humanos de las víctimas del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia así como la aplicación y sanción plena de toda conducta ofensiva, discriminatoria o racista respecto a estos grupos vulnerables. Asimismo, proponemos el reforzamiento de la participación política de estas minorías a través de representaciones en el Congreso y en las demás instancias legislativas de cada país.

Aceptar las recomendaciones de la Comisión de Derechos Humanos e invitar por parte de los gobiernos a los Relatores Especiales.

Finalmente, proponemos reforzar el fondo voluntario en contra de la discriminación racial a cargo del Alto Comisionado para los Derechos Humanos para financiar campañas de concientización en el ámbito internacional mediante el apoyo de la iniciativa privada, organizaciones no gubernamentales y a la sociedad civil para apoyar este esfuerzo.
 
 

Orientación sexual:

a) Inclusión de información sobre estos grupos en libros de texto a partir de la educación básica.

b) Proponer la creación de decretos que contemplen la libertad de apariencia.

c) Fomentar la definición del término de Derecho Sexual, así como reforzar los mecanismos existentes de protección de los derechos de este grupo y fomentar una educación en el respeto, la tolerancia y la aceptación.

d) Recomendación de la creación de normas jurídicas nacionales, regionales e internacionales para la observancia y protección del derecho sexual.

Género:

El imaginario social, a través de la historia, ha asignado papeles específicos a cada uno de los géneros lo cual ha impedido el desarrollo integral de los seres humanos. Esto ha generado que aquellos que pretenden desarrollarse en un ámbito diferente al asignado por la sociedad, sufran discriminación. Reconocemos que el grupo más afectado por lo anterior, son las mujeres. Por lo que proponemos:

a) Realizar una campaña mundial, contra el miedo a denunciar. Educar para denunciar.

b) Promover la igualdad desde el hogar mediante campañas educativas impulsadas por la Secretaría de Educación Pública o cualquier otra instancia educativa tanto federal, estatal y local, reforzadas por diversos programas a cargo de comisiones de Derechos Humanos, transmitidos en medios de comunicación masivos.

c) Utilizar en los documentos el enfoque de perspectiva de género y de masculinidad.

d) Revisión de legislaciones laborales en lo concerniente a las mujeres.

e) Promover que los gobiernos acepten el derecho de la mujer para decidir sobre su cuerpo.

f) Fortalecer la labor de la UNIFEM y CCJSM en la defensa de los derechos de las mujeres
 
 

Indígenas:

a) Promover el conocimiento de la cultura e idiosincrasia indígena.

b) Llevar a la práctica el reconocimiento del carácter multicultural de México

c) Asistencia jurídica, incluyendo traductores, para los procesos judiciales en los cuales estén involucrados indígenas.

d) Respetar usos y costumbres indígenas. Conocer y difundir este concepto.

e) Formar grupos de representación indígena para su inclusión política.

f) Reconocer los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas.

g) Dar a conocer a los pueblos indígenas sus derechos y obligaciones constitucionales.

h) Que los estados incorporen marcos jurídicos que promuevan políticas realmente pluriculturales y plurilingües, con el pleno reconocimiento y respeto de la diversidad. De igual manera, que promuevan relaciones interculturales, incluyendo la promoción de libros en lenguas indígenas y su traducción al español y viceversa.

i) Que se lleve a cabo la formulación, reformulación y puesta en marcha de políticas y legislaciones sobre trabajadores migrantes indígenas por parte de los Estados con amplia participación de sus organizaciones y otras entidades vinculadas a la temática. Estos mismos cuerpos deben establecer la plena vigencia de los derechos humanos fundamentales de las poblaciones migrantes.

Migrantes:

a) Promover a nivel internacional la ratificación y entrada en vigor de la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familias.

b) Seguir desarrollando los proyectos ya existentes como aquellos realizados en Zacatecas y Oaxaca los cuales establecen acuerdos laborales con empresas norteamericanas y canadienses, para los migrantes poniendo mayor atención en la seguridad y las condiciones laborales y de vida de los mismos.

c) Garantizar los derechos fundamentales de los migrantes a pesar de no ser nacionales.

Refugiados:

a) Fomentar la cooperación entre países, intercambiar información y recursos, en coordinación constante con el ACNUR y ONG’s especializadas.

b) Que los gobiernos velen y agilicen sus procedimientos de asilo y de refugio para que otorguen máxima seguridad a quienes buscan protección, y que reúnen los requisitos de conformidad con el derecho internacional relativo a los refugiados y asilados.
 
 

a) Reforzar los Programas de empleo existentes, en cooperación con el sector privado, para incorporar a personas de la tercera edad en la vida productiva.

b) Promover, por parte de los distintos países, mecanismos de ayuda económica y políticas a largo plazo para la seguridad social.

c) Revisar legislaciones existentes sobre fondos de retiro a fin de garantizar a las personas retiradas una vida segura y digna.

a) Construir instalaciones adecuadas para personas con capacidades distintas

b) Acceso universal a centros de educación especial a través de la cooperación con la iniciativa privada.

c) Programas de ayuda psicológica para integrar a las familias con los miembros con capacidades distintas.

d) Desarrollo de programas de empleo que fomenten una igualdad laboral flexible

e) Realizar actividades de esparcimiento en las que las que las personas con capacidades distintas puedan integrarse con el resto de la sociedad.

f) Pleno acceso a la atención médica.

g) Que los medios de comunicación incluyan traductores de señas y subtítulos.

a) Difundir el concepto de desarrollo económico general: empleos, mejores salarios.

b) Programas de alfabetización a pueblos indígenas y comunidades marginadas por medio de las instituciones educativas locales y la UNESCO.

c) Incluir en las políticas nacionales e internacionales el derecho al desarrollo sostenible para la protección de las zonas habitadas por los grupos marginados y evitar la contaminación de lugares habitados por estos grupos.

d) Exhortar a los gobiernos a ratificar y satisfacer las necesidades básicas de sus ciudadanos de acuerdo al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Continuar con las negociaciones para adoptar lo antes posible el protocolo facultativo y abrirlo a negociación.

a) Subrayar el respeto que merecen todas las confesiones religiosas mientras no ataquen los derechos de terceras personas.

b) Invitar a los medios a informar verazmente sobre la naturaleza de las religiones y, sobre todo, de los conflictos religiosos para un conocimiento mutuo de ambas partes y para combatir los estereotipos religiosos.

c) Llamar a la sociedad civil a promover la tolerancia.
 

a) Financiar tratamientos para que haya acceso universal a los servicios de salud y a los medicamentos por medio de mecanismos alternos a bajo costo y sin consecuencias secundarias, así como proveer servicios e instalaciones de calidad.

b) Adoptar una legislación que penalice la negligencia médica producto de la discriminación.

c) Exhortar que los gobiernos se comprometan a desarrollar campañas específicas para combatir el VIH/SIDA para los grupos con mayor vulnerabilidad.

d) Exhortar a la iniciativa privada farmacéutica a apoyar la distribución y el acceso a los medicamentos a menor costo por parte de las personas afectadas.

e) Concientización a través de los medios masivos de comunicación de las causas, efectos, tratamientos y medidas preventiva de todas las enfermedades.
 

• Niños y niñas.
• Mujeres.
• Indígenas.
• Jóvenes.
• Migrantes.
• Grupos con diferentes preferencias sexuales.
• Discapacitados.
• Otros.

• Ofrecer alternativas en el servicio social y lo militar para que los jóvenes lo realicen en actividades enfocadas en la creación de una cultura de respeto, tolerancia y solidaridad, poniendo fin a prácticas discriminatorias dentro de su comunidad; respetando los usos y costumbres de la misma. En los países donde no existe este tipo de servicio, fomentar su creación para los fines antes mencionados.
• Incluir en los programas de estudio, cursos, temas y pláticas desde el enfoque a la diversidad cultural, sexual, racial y de género que existe en el mundo, haciendo hincapié en los niveles de enseñanza básica y para adultos, para que de esta manera exista la tolerancia y el respeto. Dentro de estas dinámicas se buscará transmitir a los estudiantes información sobre hechos históricos y contemporáneos para sensibilizar a los alumnos, acerca de su mundo, creando una conciencia de respeto y tolerancia, enalteciendo el valor de cada ser humano, ideas, costumbres y universalidad. Estos programas serán auspiciados por la UNESCO, gobierno y sociedad civil.
• Hacer una revisión en conjunto con representantes de la sociedad civil, del marco legal de cada país con miras a eliminar y modificar aquellas estructuras legales que promuevan o institucionalicen alguna forma de discriminación.
• Se insta a los estados a la creación y/o modificación de una legislación que asegure que las empresas incluyan en sus equipos de trabajo un porcentaje mínimo de personas con capacidades distintas y de la tercera edad establecido por distintos gobiernos, de acuerdo a sus realidades incentivando así a las empresas para que brinden empleo y/o creen programas de capacitación para personas con "capacidades distintas" y de la tercera edad.
• Se insta a las empresas a la equidad en la selección y promoción de personal sin distinción de salud, raza, género, preferencia sexual o cualquier forma de expresión.
• Creación de talleres interactivos de índole cultural, de tipo dinámico que enseñen las formas mundiales de expresión artística, las cuales harán hincapié en el respeto, la tolerancia y el reconocimiento a la diversidad. Para realizar lo anterior la UNESCO junto con los grupos vulnerables elaborarán los programas, y serán los ministerios de cultura de cada estado quienes en colaboración con la sociedad civil lo llevarán a cabo y posteriormente en cada nación evaluarán la eficacia y la implementación de estos.
• Llamar la atención de los medios masivos de comunicación para que analicen su contenido y lo mejoren reflejando los valores de una sociedad pluriétnica, multicultural e intercultural, lograr también que den acceso a las comunidades marginadas, en la lengua de la comunidad. Crear programas televisivos bajo el auspicio de la UNESCO en donde se reflejen los valores de unidad, igualdad, respeto y tolerancia que sean transmitidos en los cinco continentes.
• Desarrollar campañas de sensibilización creativas en Internet que traten acerca del respeto y la tolerancia a los demás, aceptación de la diferencia entre el respeto y la tolerancia en los banners que aparecen en las páginas comerciales y de correo electrónico.
• Fomentar el apoyo mutuo entre las ONG y la sociedad civil e incentivar su participación en la tarea de promoción de una sociedad incluyente, a través de todo tipo de actividades.
• Promover la elaboración de un programa de recaudación de fondos con el propósito de capacitar a los grupos vulnerables en la producción, elaboración y distribución de mensajes que difundan sus culturas.
• Por medio de la educación informal (entendiendo a esta como toda forma de educación no institucional, como la educación familiar y grupal, el voluntariado, el trabajo social y otros) inculcar valores de respeto e identidad con el objeto de aumentar la autoestima, e informar sobre derechos humanos para construir criterios en la juventud; así como promover este tipo de educación. Poniendo especial énfasis en los niños y niñas, así como adultos que habitan en zonas marginadas y en los grupos vulnerables en riesgo de sufrir alguna forma de discriminación.
• Dentro de las escuelas promover la inclusión de las niñas, niños y demás personas con capacidades distintas. Esto incluye proveer los medios necesarios para que puedan tener igualdad de oportunidades.
• Promover una educación laica, que respete y no influya en las ideologías o la religión del individuo, fundamentado en los valores particulares de grupos, pueblos o sociedades que se base en los principios universales de derechos humanos.

Conscientes de la situación imperante en el mundo que obstaculizan el camino de nuestra sociedad hacia un mundo libre de discriminación y en la búsqueda del establecimiento de remedios eficaces y medidas de recursos, resarcimiento, y de otra índole a nivel nacional, regional e internacional, los jóvenes proponemos:

• Crear o fortalecer instituciones nacionales u órganos similares en todos los países del mundo para la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia, así como para promover los derechos humanos de todos. En el desempeño de sus labores estas instituciones nacionales u órganos similares deberán colaborar con la sociedad civil.

Estas instituciones u órganos similares deberán contar con el apoyo de los Estados, el sector privado y otras organizaciones sociales, para que puedan contar con los recursos humanos y financieros necesarios para llevar a cabo las funciones encomendadas.

Entre sus funciones, estas instituciones deberán promover, la incorporación en la legislación nacional de los compromisos internacionales asumidos a fin de que sean invocadas en los tribunales de su país.

Para reforzar su funcionamiento se debería establecer una coordinación mundial o red que permita compartir prácticas y experiencias, además de crear una estrategia global, para avanzar en la lucha contra la eliminación del racismo la discriminación racial, la xenofobia y otras formas de intolerancia.

• El compromiso real del Estado deberá reflejarse en la destinación de un porcentaje de sus ingresos para la erradicación de actos discriminatorios, además de fomentar la inclusión de objetivos igualitarios en los Planes Nacionales de Desarrollo de cada país.
• Exhortar a los Estados promoviendo que los programas educativos existentes, cubran como una medida de prevención, la implementación de valores genéricos positivos en las personas (igualdad, libertad y tolerancia) buscando el correcto desarrollo humano para lograr un mundo libre de discriminación. Los programas deberán involucrar a los padres de familia.
• Educar de manera que se reconozca que todos los seres humanos somos iguales, aunque con diferencias, pero que esto no nos priva del ejercicio de nuestros derechos.
• Incluir en los programas educativos desde nivel primaria, la existencia de la discapacidad como una situación social positiva que ofrece a la sociedad la existencia de personas con necesidades especiales y capacidades distintas.

• Crear programas vinculados entre el sector educativo y las instituciones especializadas para impartir cursos externos e implementar programas con los padres de familia. Asimismo, se deberá fomentar la participación en cursos sobre comunicación intra familiar, pues estamos convencidos de que la familia es el núcleo de la sociedad; por lo que estos cursos deberán expresar como principal factor, una cultura positiva enfocada a la inclusión de los derechos humanos en la familia.
• Fomentar la cultura de tolerancia dentro de los libros de texto.
• Se deberá apoyar la realización de fuertes campañas masivas que promuevan la igualdad social y el rompimiento de los paradigmas culturales que corrompen la paz y perseveran en la discriminación de algún tipo, con el apoyo de organismos especializados de alcance mundial (UNICEF, UNESCO, UNFPD, UNIFEM).
• Generar una cultura por medio de carteles, postales, videos, conciertos, películas, etc. en donde se fomente un trato normal a las personas con discapacidad.
• Exhortar a los concesionarios de los medios de comunicación a una autorregulación de los contenidos que se transmiten por televisión, radio y prensa escrita, invitando a que se enfoquen al fomento de los valores genéricos positivos y que contemplen la posición de los líderes de opinión con acciones congruentes con la visión global a favor de un mundo libre de discriminación.
• Buscar que la autorregulación involucre la estipulación de horarios adecuados para la transmisión de programas generadores de violencia y actitudes discriminatorias.
• Adecuar spots televisivos (por zonas estratégicas) en donde se puedan plantear diferentes temas educativos enfocados a una unión internacional basada en la igualdad, entre mas se conozca una raza y otra, más fácil será aceptarse.
• Crear diferentes programas de Internet que puedan interactuar en la mentalidad del niño, ayudándole a crearse una cultura pacifica y humanitaria.
• Crear centros de investigación para poder determinar las causas y el desarrollo de la xenofobia, la discriminación la intolerancia, los abusos contra la mujer, la discriminación indígena y la migración, con la finalidad de encontrar soluciones viables y eficaces.
• Difundir la información necesaria que permita a cada individuo conocer sus derechos y posibles situaciones de discriminación. Promover la aceptación de las diferencias que existen con los connacionales, etnias y grupos sociales que les rodean. Aprovechar los conocimientos, las diferencias y características, de manera que se puedan utilizar complementariamente.
• Difusión de programas de concientización que informen la situación de los migrantes en cualquier parte del mundo y reconozcan sus derechos humanos, independientemente de su condición migratoria.

• Crear oportunidades para todos, a través de programas implementados por las instituciones pertinentes en coordinación con la sociedad civil para que promuevan la convivencia entre la sociedad y grupos vulnerables a la discriminación (niños de la calle y personas con discapacidad) con el fin de contribuir a su integración social.
• Integrar a las personas con discapacidad a la sociedad por medio de una cultura de igualdad, manejando programas especiales vinculados a su desarrollo intelectual y social en las áreas de convivencia social, empleo, accesibilidad y educación.
• Crear las instalaciones necesarias para el libre, fácil, seguro y rápido acceso de personas con discapacidad, en particular en el área de transporte, áreas de esparcimiento y accesos a edificios públicos y privados.
• Promover que los Estados regulen y/o refuercen los instrumentos coercitivos de las zonas que deberán mantener permanentemente las instalaciones necesarias para las personas con discapacidad.
• Crear un vínculo, involucrando sistemas como bolsas de trabajo u otros acuerdos, entre empresas y personas con discapacidad, por medio de las instituciones pertinentes, fomentando la posibilidad y el derecho que tienen a trabajar y promoviendo que se valoren sus habilidades y oportunidades de desarrollo. Asimismo, se exhorta a los Estados a que en coordinación con el sector privado, se reglamente o se establezcan porcentajes de personas con discapacidad que puedan ser empleadas. Otorgar incentivos fiscales y de otro tipo a empresas que contraten el mayor número de personas con discapacidad.
• Crear un organismo que coordine las políticas y programas a favor de la integración total de personas con discapacidad.

Debido a la tendencia internacional de celebrar tratados bilaterales y multilaterales, se propone que en el marco de la ONU se realice un tratado sobre la multinacionalidad, de tal manera que toda persona física pueda internarse a cualquier nación y que le sea reconocida una pertenencia jurídica, más no una ciudadanía, reconociendo sus derechos humanos y evitando la apatridia.

Promover el respeto por medio de spots, campañas publicitarias, que trabajen la concientización de la población extranjera de manera que se acepte al migrante y se reconozca la aportación a la sociedad en que reside, reconociendo que existen diversas causas y tendencias que motivan la migración internacional.

Reforzar los Servicios Consulares para que estos realicen eficazmente sus labores principalmente, funciones de difusión de información y asesoría en procesos legales, desde detención hasta posible condena de muerte- en beneficio de los migrantes, tomando en cuenta su condición especial de diferencia cultural e idioma, para que no sea objeto de actos discriminatorios. Asimismo, por la gravedad del asunto y por los riesgos que implica para la vida y la dignidad humana, proponemos el establecimiento de sanciones o penalizaciones para los responsables y promotores de la migración ilegal, el tráfico de personas, sobre todo cuando se pone en peligro su vida.

• Exhortar a los Estados a ofrecer a las zonas rurales y comunidades indígenas, la infraestructura adecuada en comunicaciones y servicios permitiendo la accesibilidad que requieren para su desarrollo e integración social.
• Crear procesos eficientes de distribución de productos indígenas por medio del apoyo del sector privado, público y social que permitan a las comunidades tener presencia en los mercados nacionales e internacionales.
• Fomentar la diversidad cultural en México, mediante la impartición obligatoria de una lengua étnica dependiendo de cada región geográfica.
• Creación de un plan de vivienda indígena que cuente con la planeación requerida a corto y largo plazo, de acuerdo a las necesidades de cada etnia y con las adaptaciones necesarias a sus regiones geográficas.

• Fomentar el valor social de la mujer, con una educación enfocada a ella basada en las recomendaciones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer y las disposiciones de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y otros instrumentos internacionales pertinentes o recomendaciones relevantes.
• Se exhorta a reconocer la diferencia biológica entre los hombres y las mujeres, pero reconociendo su igualdad jurídica, económica, social y política.

• Hacer un llamado a través de Naciones Unidas a los Estados de la Comunidad Internacional para que en sus leyes o disposiciones laborales se respeten, protejan y promuevan los derechos de los trabajadores, discapacitados, mujeres, migrantes a través de sus resoluciones, conferencias, campañas y conjuntamente con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), las normas y acuerdos de esta en pro de la integración de estos grupos vulnerables al campo laboral.
• Por medio de la amplitud de enlaces, promoción, fuerza y el poder moral con que cuenta Naciones Unidas, fomentar y lograr que los avances tecnológicos, sean un punto de conexión con los gobiernos para proporcionar beneficio a los discapacitados.
• Se exhorta a los Estados a que aumenten y fortalezcan su cooperación con las Organizaciones No Gubernamentales y distintos grupos de la sociedad civil en el combate contra el racismo, la xenofobia y formas conexas de intolerancia.
• Exhortar a la comunidad internacional a impulsar la labor del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en sus funciones.
• Tomando en cuenta el lugar que ocupan los medios de comunicación en nuestro mundo actual, incluyendo Internet, se pretende por medio de éstos la difusión de publicidad antidiscriminatoria, con base en un código que sea supervisado por instancias especializadas de cada Estado que tengan la autoridad para dicho control. Periódicos, programas, Internet, spots publicitarios tienen que ser la base en la que se sustenten la tolerancia e interacción de la diversidad racial, social, cultural, ideológica, religiosa, sexual y de salud, sin mermar la libertad de opinión y expresión.
• Crear un sistema a nivel internacional, que en coordinación con los Centros de Información de Naciones Unidas en los diferentes Estados, para así darle mayor difusión a la problemática racial y aminorizarla.
• Generar campañas publicitarias antidiscriminatorias en las cuales las distintas agencias y organismos de las Naciones Unidas colaboren conjuntamente para un fin común: un programa de acción con alcance internacional el cual sea difundido por los diferentes medios de comunicación, creando así una cultura de "unidad entre los hombres y fraternidad entre los pueblos".
• Difundir la Declaración Universal de los Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales, a través de la educación en grupos vulnerables al racismo, discriminación, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia con él fin de que éstos conozcan sus derechos y puedan exigir su aplicación por parte del Estado.
• Exhortar a los Estados a crear e implementar, en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), planes de educación que se acoplen de acuerdo a los valores de cada Nación, así como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), que tengan por objeto fomentar valores tales como la tolerancia, la igualdad y el respeto a la diversidad étnico-cultural.
• Con base en el artículo primero de la Convención relativa a la lucha contra la discriminación en la esfera de la enseñanza, exhortamos a las naciones para que la educación que se imparta en los distintos centros educativos este libre de cualquier forma de discriminación por razones de religión, sexo, raza, nacionalidad o posición económica. Asimismo la continua capacitación del cuerpo docente en materia de Derechos Humanos y libertades fundamentales.
• Incentivar a todos los Estados que no lo han hecho, firmen y ratifiquen la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, así como otros instrumentos internacionales.
• Que todos los Estados reconozcan el derecho de los económicamente marginados, a una igualdad de oportunidades para su inserción en los procesos económicos, sociales, culturales y políticos, así como una igualdad plena ante la ley y acceso a la justicia.
• Condenar toda clase de colonialismo y ocupación militar existente como forma violenta de sobreponerse ante otros pueblos en la lógica de una superioridad racial.

B. PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL VIH / SIDA.

Para la prevención:

a) En el sector educativo, solicitamos en el ámbito nacional a la Secretaría de Educación Pública y al DIF; en el ámbito internacional a la UNESCO y la OMS la:

1. Creación y fomento de comités especializados para la difusión acerca del VIH/SIDA, su historia natural, las formas de transmisión, consecuencias del desarrollo del virus, mitos y medidas preventivas para niños y niñas en educación primaria y los y las jóvenes en secundaria, y madres y padres de familia.

2. Creación de programas gubernamentales y de la sociedad civil que mejoren la comunicación de temas de sexualidad dentro de la familia.

3. Promoción de la cultura de VIH/SIDA y de una red de jóvenes activos para la difusión de esta cultura, incorporando nuevas tecnologías y medios de comunicación.

4. Capacitación de los y las jóvenes en educación sexual de modo integral y diversa fomentando la educación para la salud con énfasis en el VIH/SIDA e infecciones de transmisión sexual.

5. Creación de un instituto juvenil con apoyo gubernamental y de la sociedad civil para la lucha contra el VIH/SIDA.

6. Integración a los planes y programas de estudio en todos sus niveles, la educación para la salud, permitiendo que los y las jóvenes creen una Cultura de Participación Voluntaria Activa con respecto al VIH/SIDA.

7. Que la educación para la salud se incluya dentro de los programas educativos en todas las etapas del proceso de enseñanza, adaptando sus contenidos y metodología a las situaciones concretas de los destinatarios.
 

Para campañas de información: solicitamos en el ámbito nacional a la Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Gobernación, a CONASIDA, al Consejo Nacional de Publicidad, Instituto Mexicano de la Juventud, a la Cruz Roja, a los gobiernos estatales y municipales; en el ámbito internacional a ONUSIDA, la UNESCO, la OMS, la OPS, a Rotary International y a la Cruz Roja Internacional, Media Luna Roja; y en general a las ONGs a:

1. Invertir en la infraestructura de telecomunicaciones y tecnologías de información para incluir a las zonas rurales y urbanas de menor desarrollo.

2. Utilizar las redes de salud existentes, como campañas de vacunación, con el propósito de hacer llegar hasta los lugares más pequeños y lejanos toda la información necesaria para que las comunidades puedan prevenir y tratar el VIH/SIDA.

3. Diferenciar la información para las distintas identidades juveniles, grupos de edad, sociales y culturales, realizando campañas enfocadas a grupos de los y las jóvenes HSH, TSC, UDI y adolescentes embarazadas.

4. Exigir que los medios de comunicación apoyen la difusión objetiva, científica, veraz, no estereotipada, con perspectiva de género acerca de las diferentes etapas de la enfermedad estados; incluyendo los credos religiosos y orientaciones sexuales para promover la equidad en la sociedad.

5. Garantizar que las campañas de información, prevención y de lucha contra el VIH/SIDA se caractericen por ser específicas, por su persuasión, claridad, objetividad, accesibilidad y efectividad publicitaria, tomando en cuenta la vinculación que debe existir entre las campañas contra la drogadicción y contra el SIDA.

6. Que el voluntariado forme parte fundamental de todas las actividades vinculadas con la prevención del VIH/SIDA.

7. Institucionalizar campañas que den prioridad a la utilización de preservativos masculinos y femeninos.

8. Considerando la gran influencia que tienen en nuestra sociedad, pedimos al gobierno mexicano, en especial al poder ejecutivo, la apertura del diálogo con el sector religioso con el fin de negociar su ayuda y cooperación en los programas de prevención del VIH/SIDA.

9. Al sector privado a través del Consejo Nacional de Publicidad la inclusión de mensajes de la lucha contra el SIDA en las campañas publicitarias de sus productos.

10. Particularmente, solicitamos a empresas líderes en el mercado y con influencia internacional, como Coca-Cola Company, PEPSICO, Microsoft, Televisa y Televisión Azteca que durante el año 2002 incluyan en sus productos mensajes que apoyen la lucha contra el SIDA.
 

Para el tratamiento:

Incluyendo en todo momento a las ONGs, organizaciones de voluntariado y jóvenes,

1. Solicitamos al Poder Ejecutivo:

3. Promover de manera frontal el desarrollo de vacunas contra el VIH y, una vez logrado, tener preparados canales de distribución (vía OMS, Cruz Roja y gobiernos nacionales).

4. Asegurar que la atención y el apoyo psicológico estén disponibles para las personas infectadas y afectadas por el VIH/SIDA, esto es, no sólo los seropositivos sino también las personas que los rodean, es decir, los más cercanos a ellos.

5. Condenamos el monopolio en patentes de fórmulas farmacéuticas para el tratamiento del VIH/SIDA.

7. Solicitamos la creación de un departamento único, perteneciente a CONASIDA y en cooperación con el INEGI, que se encargue de la recopilación estadística confiable sobre el número de personas portadoras del VIH en México. Éste mismo departamento deberá obtener la información y apoyo de toda instancia que se encargue de realizar las pruebas de detección del VIH.

8. Solicitamos a la Secretaría de Hacienda y al Congreso de la Unión el aumento del gasto público en el rubro de servicios de salud, particularmente para el tratamiento del VIH/SIDA.

9. Exigimos que en los servicios de salud se informe y asista en la realización de pruebas de VIH/SIDA a mujeres embarazadas y a quiénes realicen pruebas de embarazo. Asimismo, solicitamos la administración a mujeres embarazadas seropositivas de retrovirales adecuados durante el embarazo y, posterior a este; así como asistencia y tratamiento pediátrico al infante desde el nacimiento. En lo anterior mencionado, dar prioridad especial a madres adolescentes.

10. Creemos de vital importancia que la Secretaría de Salud, el IMSS y el ISSSTE ofrezcan de forma gratuita y en todas sus clínicas y centros de atención, pruebas gratuitas del VIH/SIDA.

11. Es necesario que la Secretaría de Salud, el IMSS, el ISSSTE y otras instituciones privadas de atención médica sensibilicen y capaciten a los y las médicos, enfermeros y enfermeras, además de trabajadores y trabajadoras sociales en el tratamiento de seropositivos e informen acerca de los avances del padecimiento; ofreciendo en todo momento mejores expectativas de vida para los seropositivos, servicio de calidad eficiente y cordial.

12. Exhortamos a la OMS que coordine foros de intercambio entre países desarrollados y en vías de desarrollo acerca de avances científicos en la lucha contra el VIH/SIDA.

13. Pedimos garantizar al gobierno federal, estatal y municipal el acceso a los implementos de sexo protegido.

14. Exigimos que los gobiernos de toda la comunidad internacional reconozcan como prioridad nacional la lucha contra el SIDA a través de la investigación, intercambio tecnológico, incentivos fiscales para aportación de fondos, generación de subsidios de medicamentos para el tratamiento del VIH/SIDA y declaración de una Semana Nacional de Lucha Contra el SIDA en la cual se ofrezcan módulos de información, pruebas de SIDA gratuitas, preservativos gratuitos y la recepción de quejas y denuncias ciudadanas.

15. Exhortamos también a los gobiernos a otorgar libre acceso a menores de edad a los servicios de prevención y tratamiento del VIH/SIDA.

16. Incorporar sistemas de vigilancia epidemiológica en la población migrante, garantizando una red coordinada de servicios que proporcionen una asistencia integral socio sanitario a migrantes. Implementar mecanismos de prevención que velen y controlen, en zonas fronterizas, a los trabajadores sexuales.

17. En casos de conflictos armados y/o desastres naturales:

1. Solicitamos al Presidente de la República la creación de una comisión nacional de lucha contra el SIDA que integre a representantes del sector privado, la sociedad civil y dependencias de gobierno, así como, del Poder Legislativo y Judicial para la elaboración de los programas nacionales en la lucha contra el SIDA. Particularmente, que esta comisión considere las ideas expresadas en este documento.

2. También, solicitamos al Poder Legislativo, Judicial y a la Secretaría de Trabajo velar por los derechos laborales de los seropositivos, fortaleciendo los acuerdos de la OIT.

3. Debido a su gran vulnerabilidad, solicitamos especial apoyo y tratamiento a los niños huérfanos seropositivos.

4. Comprometer a los países desarrollados, empresas transnacionales, sector privado, y cualquier tipo de donantes, para que aporten la mayor cantidad de recursos posibles al Fondo Mundial contra el VIH/SIDA, propuesto por el Secretario-General de la ONU, el Sr. Kofi A. Annan.

5. Demandamos a toda la comunidad internacional que se comprometa a llevar a cabo una cooperación entre gobiernos y con voluntariado en aspectos económicos, científicos y médicos, para ayudar a resolver la crisis de SIDA en África.

6. Condenamos cualquier forma de discriminación, pero, en particular, la basada en la condición de "infectado de VIH/SIDA", y exigimos para los y las personas infectadas igualdad y trato digno.

7. Exigimos la efectiva incorporación social de toda persona infectada por VIH/SIDA.

8. Analizar las situaciones discriminatorias existentes con el fin de evitar su reincidencia.

9. Sugerimos a los gobiernos a través de sus principales televisoras, en coordinación con el sector privado, realizar recaudaciones masivas de fondos a través de programas "SIDATÓN" a partir del año 2002.

10. Promover el intercambio de información sobre medidas adoptadas en los Estados para evitar o combatir las discriminaciones, especialmente en materia de empleo, seguros, créditos, vivienda, educación y cuidados sanitarios para los portadores de VIH/SIDA.

11. Nos comprometemos a hacer llegar este documento a todos los destinatarios mencionados y velar por el cumplimiento de las acciones propuestas.
 
 

III.Compromisos.
 
• Crear un Comité de jóvenes para el seguimiento de este documento, el cual, se encargará de difundirlo y hacerlo llegar a la mayor cantidad posible de oficinas de la Organización de las Naciones Unidas, Instituciones Gubernamentales, Organizaciones No Gubernamentales, Asociaciones Civiles, Instituciones y programas educativos y los que a su juicio resultaren pertinentes. A velar por los principios que de éste emanan.
• Incluir dentro de las actividades de las Instituciones y Organizaciones participantes, los mecanismos de acción aquí mencionados.
• Presentar el presente documento ante la Asamblea de Organizaciones No Gubernamentales, a celebrarse en la Ciudad de Nueva York en Septiembre de este año.

Invitamos al Gobierno de México a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Organización de Naciones Unidas a través Centro de Información para México, Cuba y República Dominicana a continuar con la trascendente labor de celebrar el Congreso Nacional de Jóvenes anualmente.