BOLETIN ONU SEPTIEMBRE 03 , 1999
Núm. 99/61
REFORMAS DEL SISTEMA FINANCIERO INTERNACIONAL Y DESARROLLO SOCIAL EN AMERICA LATINA, PROPONE SECRETARIO EJECUTIVO DE LA CEPAL
La relevancia de llevar a cabo una reflexión regional sobre la
reforma del sistema financiero internacional y su vinculación con
el desarrollo social fue destacada por José Antonio Ocampo, Secretario
Ejecutivo de la CEPAL, al inaugurarse hoy la Reunión Regional de
Alto Nivel “Hacia un sistema financiero internacional, estable y predecible
y su vinculación con el desarrollo social”, organizada por la Secretaría
de Relacio-nes Exteriores. En su intervención, agradeció
a la Canciller de México, la Embajadora Rosario Green, la invitación
del Gobierno de este país, el cual con su convocatoria hace un reconocimiento
particular al papel que deben tener las Naciones Unidas en este debate.
En su mensaje, el señor Ocampo destacó que las
fallas más severas de gobernabilidad global en materia económica
se encuentran en el área de la institucionalidad financiera; y que
las crisis financieras recientes han sido manifestaciones patentes de la
enorme asimetría que existe entre un mundo financiero cada vez más
sofisticado, pero inestable, y las instituciones que lo regulan; de que
el mundo carece, en otras palabras, de instituciones apropiadas para la
globalización financiera.
Llamó la atención sobre los signos que indican,
además, que la crisis no ha sido superada plenamente y, por ello,
resaltó lo oportuno de esta reunión para reflexionar sobre
esos problemas y cómo poner en marcha un proceso de negociación
balanceado, que garantice que los intereses diversos de los diferentes
miembros de la comunidad interna-cional estén adecuadamente representados.
Indicó que las Naciones Unidas, el foro más representativo
a nivel mundial, puede ofrecer un espacio apropiado para la reflexión
y la negociación.
Para que los intereses de los países en desarrollo estén
adecuadamente representa-dos, el Secretario Ejecutivo de la CEPAL afirmó
que es necesario, además, ampliar la agenda, para incluir por lo
menos cinco temas diferentes: 1) la prevención y manejo de crisis
financieras; 2) los temas asociados al financiamiento parael desarrollo;
3) las reglas de acceso a los recursos multilaterales; 4) el papel de las
instituciones regionales; y 5) los espacios donde debe preservarse la autonomía
nacional.
En el primer tema, recordó que hay bases de acuerdo sobre
la necesidad de mejorar la información, de concertar códigos
de conducta y de mejorar la supervisión y regulación prudencial
a nivel global. Se refirió, por ello, a la necesidad de dirimir
y superar discrepancias acerca de las instituciones de alcance mundial
que deberían tener a su cargo esas responsabilidades.
En el frente del financiamiento para el desarrollo, destacó
tres tareas fundamentales: modificar las tendencias adversas que ha tenido
la ayuda bilateral para el desarrollo; mantener un ritmo adecuado de crecimiento
del financiamiento multilateral y el papel que puede cumplir para que los
países más pobres o de tamaño pequeño tengan
acceso a mercados privados de capitales.
En la cuestión relativa a las reglas de acceso a los recursos
internacionales, y la condicionalidad, el Secretario Ejecutivo de la CEPAL
fue enfático al indicar, como lo señala un informe de las
Naciones Unidas, que temas tales como estrategias e instituciones de desarrollo
económico y social, “por su misma naturaleza, deben ser determinados
por las autoridades nacionales legítimas, sobre la base de un amplio
consenso social”. De ahí que deba caminarse hacia la formación
de un nuevo consenso acerca del alcance de la condicionalidad.
En su mensaje destacó también el papel que están
llamados a jugar los organismos regionales financieros, la creación
de redes de instituciones, con nuevos mecanismos de cooperación
financiera regional y subregional. Finalmente, se refirió a la autonomía
nacional en la materia, sobre todo en lo que se refiere al manejo de las
regulaciones de los flujos de capitales y el régimen cambiario,
sobre todo mientras exista una “red de seguridad financiera” incompleta
a nivel internacional.
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