¿Qué es la Cumbre de Johannesburgo?
La Cumbre de Johannesburgo es una gran oportunidad para que el mundo
avance hacia un futuro sostenible, en que la gente pueda satisfacer
sus necesidades sin perjudicar el medio ambiente. El desarrollo sostenible
es un llamamiento a adoptar un enfoque diferente del desarrollo y
otra clase de cooperación internacional; reconoce que las decisiones
que se adoptan en una parte del mundo pueden afectar a los habitantes
de otras regiones; requiere medidas con visión de largo plazo
para promover las condiciones mundiales que apoyen el progreso y los
beneficios para todos.
La guía para el logro del desarrollo sostenible se adoptó
hace diez años en la Cumbre de Río. Pero todavía
queda mucho camino por andar. En la Cumbre de Johannesburgo se espera
salvar la brecha que separa de la aplicación proponiendo medidas
concretas.
La Cumbre será la mayor reunión internacional que se
haya celebrado sobre la sostenibilidad y reunirá a miles de
participantes, entre ellos Jefes de Estado y de Gobierno, dirigentes
de empresas y representantes de la sociedad civil, para promover el
desarrollo sostenible.
¿Cuándo
y dónde se celebrará la Cumbre?
La Cumbre se celebrará del 26 de agosto al 4 de septiembre
de 2002 en el Centro de Convenciones de Sandton, en Johannesburgo
(Sudáfrica).
¿Cuáles
serán los resultados de la Cumbre?
El principal objetivo de la Cumbre es renovar el compromiso político
con el desarrollo sostenible. La Cumbre culminará con una
declaración clara e inequívoca de los dirigentes del
mundo, una "Declaración de Johannesburgo" en que
se reafirmará su determinación de trabajar en aras
del desarrollo sostenible. Además, en un plan negociado de
ejecución se bosquejarán las medidas prioritarias
que requiere el desarrollo sostenible. Mientras tanto, se está
alentando a los gobiernos, la sociedad civil y las empresas a que
presenten iniciativas para establecer acuerdos de colaboración
mediante los cuales se aborden problemas específicos y se
logren resultados mensurables que mejoren las condiciones de vida
de la gente en todo el mundo.
¿Quién
es responsable de la organización de la Cumbre?
El décimo período de sesiones de la Comisión
sobre el Desarrollo Sostenible (conocido como CDS10) está
actuando como Comité Preparatorio de la Cumbre, el órgano
principal de organización. El CDS10 está celebrando
cuatro sesiones preparatorias para la Cumbre en 2001 y 2002, que
se conocen como PrepComs. El cuarto y último PrepCom se celebrará
a nivel ministerial del 27 de mayo al 7 de junio de 2002 en Bali
(Indonesia).
El Comité Preparatorio está encabezado por una Mesa
compuesta de dos representantes de cada región del mundo
(10 miembros en total). La Mesa del CDS10 se reúne entre
los períodos de sesiones del CDS10 para orientar el proceso,
crear conciencia política y fomentar el apoyo a la Cumbre
entre los gobiernos y los grupos importantes. El Presidente de la
Mesa es el Dr. Emil Salim de Indonesia.
La responsabilidad general de la Cumbre en el ámbito de las
Naciones Unidas recae en el Sr. Nitin Desai, Secretario General
de la Cumbre de Johannesburgo y Secretario General Adjunto de Asuntos
Económicos y Sociales.
Además de la organización política de la Cumbre
descrita anteriormente, hay algunos asuntos de organización
logística, como el alojamiento y el transporte local, a cargo
del Gobierno de Sudáfrica, como anfitrión. Se ha creado
la Johannesburg World Summit Company (JOWSCO) con los auspicios
del Gobierno de Sudáfrica para dirigir los preparativos logísticos.
¿Será
una repetición de la Cumbre para la Tierra?
La Cumbre de Johannesburgo es un paso adelante, para llevar los
conceptos a la práctica. El Programa 21, el plan de acción
del desarrollo sostenible aprobado en la Cumbre para la Tierra,
sigue siendo un proyecto y guía poderosos de largo plazo
para mejorar las condiciones en el mundo y la vida de la gente.
Al aprobarlo, los gobiernos reconocieron que si se siguiera adelante
con las políticas actuales se profundizarían las divisiones
económicas en cada país y entre los países,
con lo que aumentaría la pobreza y seguirían deteriorándose
los ecosistemas. Pero convinieron en que era posible adoptar otra
línea de conducta con la que se pudiera proteger el planeta
y crear un futuro más próspero. En el preámbulo
del Programa 21 se declara que "ninguna nación puede
alcanzar estos objetivos por sí sola," y que, sin embargo
"todos juntos podemos hacerlo." El Programa 21 será
la base para la elaboración de iniciativas tangibles que
produzcan resultados.
¿Se
trata de una conferencia medioambiental? ¿una conferencia
sobre la pobreza?
La Cumbre de Johannesburgo se refiere al desarrollo sostenible,
que satisfaga las necesidades de la gente de hoy en día y
de las generaciones futuras. No es una conferencia sobre la pobreza
sino una conferencia sobre la clase de desarrollo que deben procurar
alcanzar tanto las naciones en desarrollo como las desarrolladas.
Sin embargo la pobreza, el consumo excesivo y las formas de vida
insostenibles son las grandes preocupaciones de la Cumbre de Johannesburgo.
Por lo tanto, el desarrollo sostenible procura abordar esas preocupaciones
mediante medidas que promuevan el crecimiento económico y
el desarrollo social y, además, la protección del
medio ambiente.
La Cumbre de Johannesburgo no es sólo la continuación
de la Cumbre para la Tierra celebrada en Río; tampoco de
la reciente Conferencia Internacional sobre la Financiación
para el Desarrollo celebrada en Monterrey. Se basa en los logros
de ambas conferencias, pero también procura lograr los objetivos
convenidos en muchas conferencias - incluidos los aprobados por
los líderes mundiales en la Cumbre del Milenio - con la guía
del principio rector del desarrollo sostenible.
¿Qué
temas se tratarán en la Cumbre?
El tema fundamental es en qué medida el mundo puede cambiar
de rumbo y lograr un futuro sostenible, y abarca muchas otras cuestiones,
como la pobreza, el agua dulce, el saneamiento, la agricultura,
la desertificación y la energía. Se refiere al empleo,
la salud y la educación, y también a los océanos,
los bosques, las tierras secas y la atmósfera; a los problemas
especiales a que hacen frente África y los pequeños
Estados insulares en desarrollo; a alcanzar los objetivos de desarrollo
del milenio antes del año 2015; y a promover diferentes formas
de vida que puedan poner fin al exceso de consumo y producción.
¿Quién
va a adoptar las medidas necesarias para producir estos cambios?
Queda claro que los gobiernos serán responsables de ejecutar
las conclusiones negociadas en la Cumbre. Pero la realidad es que
no cuentan con los recursos para hacer todo lo que hay que hacer
y, para realizar el desarrollo sostenible, es necesario establecer
acuerdos de colaboración entre diferentes sectores de la
sociedad, como las empresas y las organizaciones no gubernamentales.
Publicado
por el Departamento de Información Pública de las
Naciones Unidas
abril de 2002.
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